Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 09.10.2023/Pykälä 211

Kaupunginhallitus 09.10.2023 § 211  

509/02.06.01.04/2023  

Valmistelija Talous- ja hallintojohtaja Marjatta Lilja

Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (jatkossa voimaanpanolain) 4 luku sisältää säännökset uudistuksen omaisuusjärjestelyistä. Hyvinvointialueen sekä kuntien ja kuntayhtymien väliset omaisuusjärjestelyt toteutetaan ns. suppean jakautumismallin mukaisesti.

Voimaanpanolain 20 §:ssä mainitut kuntayhtymät ja eriytyishuoltopiirit siirretään hyvinvointialueille varoineen ja velkoineen sekä sitoumuksineen.

Voimaanpanolain 42 §:n mukaan lain 20 §:ssä tarkoitettujen kuntayhtymien jäsenosuuksien ja 23 §:ssä tarkoitetun irtaimen omaisuuden siirto hyvinvointialueille kirjataan kunnan kirjanpidossa peruspääomaa vastaan, jollei kunta toisin päätä. Hyvinvointialueelle siirtyvä lomapalkkavelka kirjataan peruspääomaan. Siirrot kirjataan kunnan tilinpäätöksen mukaisilla kirjanpitoarvoilla.

Voimaanpanolain 42 §:n mukaan kirjanpitolautakunnan hyvinvointialue- ja kuntajaosto (Kila) antaa ohjeita ja lausuntoja omaisuusjärjestelyjä koskevista kirjauksista. Kila on 16.5.2022 antanut omaisuusjärjestelyistä lausunnon nro 128. Lausunnon mukaan kunnista hyvinvointialueelle siirtyvät omaisuus- ja pääomaerät kirjataan alkusaldojen muutoksina tilinavaukseen päiväykselle 1.1.2023. Tilinavaukseen kirjaamisen tarkoituksena on, että peruspääomaa vastaan kirjattavia omaisuus- ja pääomaerien siirtoja ei esitetä vuoden 2023 liiketapahtumina talousarvion toteutumisvertailussa eikä rahoituslaskelmassa. Muut kirjaukset esitetään vuoden 2023 liiketapahtumina, ja ne voivat vaikuttaa vuoden 2023 tulokseen.

Kilan lausunnon mukaan hyvinvointialueelle siirtyvät kuntayhtymien jäsenosuudet ja irtain omaisuus vähennetään kunnan taseen omaisuuseristä. Siirto kirjataan kunnan kirjanpidossa peruspääomaa vastaan, jollei kunta toisin päätä. Kirjaus toteutetaan tase-erien välisenä siirtona.

Tilinpäätökseltä ja toimintakertomukselta edellytettävä kirjanpitolain 3:2.1 §:n mukainen oikean ja riittävän kuvan vaatimus tulee kunnan antaa sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistuksen ja siihen liittyvien omaisuuden ja lomapalkkavelan siirtojen vaikutuksesta tilikauden tuottojen ja kulujen muodostumiseen ja taloudelliseen asemaan selostus liitetietojen lisäksi vuoden 2023 toimintakertomuksessa.

Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän (PSHP) toiminta lakkasi voimaanpanolain perusteella 31.12.2022 ja toiminta siirtyi Pirkanmaan hyvinvointialueelle (Pirha) vuoden 2023 alusta lukien. Muutoksen yhteydessä Oriveden kaupungilta siirtyi Pirhalle koneita ja kalustoa 53 204,40 euron arvosta. Lisäksi kaupungin Pirhalle siirtyneen henkilöstön lomapalkkavelka oli 53 988,81 euroa. Oriveden kaupungin omistusosuus PSHP:stä oli 3 504 973,01 euroa. Nämä erät kirjataan Kilan lausunnon perusteella Oriveden kaupungin avaavassa taseessa peruspääomaa vastaan, jolloin vuoden 2002 peruspääomasta 15 970 160,74 euroa vähennetään PSHP:n omistusosuuden ja siirtyneiden koneiden kaluston arvo ja lisätään siirtynyt lomapalkkavelka. Näiden erien jälkeen Oriveden kaupungin vuoden 2023 avaavan taseen peruspääomaksi jää 12 465 972,14 euroa.

Koska Kilan lausunnon perusteella on tehty kirjauksia peruspääomaa vastaan, tuodaan asia kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle tiedoksi.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Juha Kuusisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto merkitsee vuoden 2023 avaavaan taseeseen tehdyt peruspääoman muutokset tiedoksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

 - - - - - - - - - - - - - - -