Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 27.11.2023/Pykälä 75

Elämänlaatulautakunta 23.03.2023 § 89 

Valmistelija Kansalaisopiston rehtori Pia-Maria Ahonen

Kuhmoisten kunta on esittänyt pyynnön liittyä osaksi Oriveden seudun kansalaisopistoa 1.1.2024 alkaen. Kuhmoisten vapaan sivistystyön opetuksen järjestämisestä on vastannut vuodesta 2009 Jämsän kaupungin ylläpitämä Jämsän työväenopisto. Kuhmoisten sivistyslautakunta on päättänyt kokouksessaan 14.2.2023 erota Jämsän työväenopistosta. Yhteistyösopimuksen taloudelliset velvoitteet ovat voimassa vuoden 2023 loppuun asti. Liitteenä on ote pöytäkirjasta Kuhmoisten sivistyslautakunnan 14.2.2023 § 11 kokouksesta koskien työväenopiston sopimusta.

Oriveden seudun kansalaisopisto on järjestänyt jo vuodesta 1993 kansalaisopistopalvelut Juupajoen kunnalle. Yhteistyöstä sopimuskunnan kanssa on siten jo kokemusta ja toimintamalli on vakiintunut. Se on perustunut yhteiseen suunnitteluun, käytännön organisointiin ja säännölliseen vuorovaikutukseen. Yhteistyö on ollut luontevaa ja se on edistänyt seudullista yhteistyötä monin tavoin. Kuhmoisten kunnan liittäminen Oriveden seudun kansalaisopiston sopimuskunnaksi vahvistaisi opiston asemaa vapaan sivistystyön kentällä.

Oriveden seudun kansalaisopisto järjestää lukuvuosittain yhteisesti sovitun opetustuntimäärän Orivedellä ja Juupajoella. Tämän tuntimäärän perusteella Oriveden kaupunki saa vapaan sivistystyön opetustuntikohtaiset laskennalliset valtionosuudet. Juupajoen osalta tuntimäärä on ollut n. 600 opetustuntia lukuvuosittain. Kuhmoisten osalta tuntimäärä olisi alustavasti samaa suuruusluokkaa. Valtionosuustunnit määräytyvät sen mukaan, paljonko opetusta Jämsän työväenopisto on aiemmin Kuhmoisissa järjestänyt.

Oriveden ja Kuhmoisten viranhaltijat ovat käyneet yhteistyön mahdollisuuksista ja edellytyksistä alustavia neuvotteluita syksystä 2022 alkaen. Molemmilla osapuolilla on tahtotila toimivan yhteistyökokonaisuuden rakentamiseksi.

Alustavissa keskusteluissa Kuhmoisten kanssa on tuotu esille, että Kuhmoinen nimeäisi edustajan Oriveden kaupungin elämänlaatulautakuntaan. Edustajalla olisi läsnäolo-oikeus lautakunnan kokouksissa niiden kokousasioiden osalta, jotka koskevat kansalaisopistotoiminnan järjestämistä. Vastaava toimintatapa on kirjattu myös Juupajoen kunnan kanssa tehtyyn yhteistyösopimukseen. Uuden lautakuntaedustajan nimeäminen elämänlaatulautakuntaan vaatisi muutoksen Oriveden kaupungin hallintosääntöön.

Yhteistyön aloittaminen uuden sopimuskunnan kanssa tulee huomioida vuoden 2023 talousarviossa. Uuden kunnan liittäminen osaksi kansalaisopistotoimintaa vaatii myös oppilaitoksen ylläpitämisluvan päivittämisen. Lupamuutosta koskeva hakemus tulee toimittaa opetus- ja kulttuuriministeriölle viimeistään 31.7.2023, jotta muutos voi tulla voimaan vuoden 2024 alusta.

Hakuprosessia varten tarvitaan nykyiseltä sopimuskunnalta (Juupajoen kunta) sitoumus siitä, puoltaako se uuden sopimuskunnan liittymistä osaksi Oriveden seudun kansalaisopistoa. Mikäli Juupajoki hyväksyy Kuhmoisten liittymisen, Orivesi vie asian jatkokäsiteltäväksi sen toimivaltaisiin toimielimiin. Oriveden kaupunki hakee kansalaisopistotoiminnan ylläpitämislupaan muutosta opetus- ja kulttuuriministeriöltä 1.1.2024 alkaen, mikäli Oriveden kaupunginvaltuusto tekee asiasta myönteisen päätöksen. Mikäli ministeriön päätös on myönteinen, yhteistyösopimukset kuntien välillä laaditaan erikseen.

Kuntien välinen yhteistyösopimus kansalaisopistotoiminnan järjestämisestä voidaan tehdä sen jälkeen, kun opetus- ja kulttuuriministeriö on hyväksynyt ylläpitämisluvan muutoksen.

Esittelijä Kansalaisopiston rehtori Pia-Maria Ahonen

Päätösehdotus Elämänlaatulautakunta hyväksyy osaltaan Kuhmoisten kunnan liittymispyynnön osaksi Oriveden kaupungin ylläpitämän Oriveden seudun kansalaisopiston toimintaa.

Elämänlaatulautakunta pyytää Juupajoen kunnalta sitoumuksen, hyväksyykö se Kuhmoisten kunnan liittämisen osaksi Oriveden seudun kansalaisopistoa. Mikäli Juupajoki hyväksyy liittymisen, Orivesi hakee kansalaisopistotoiminnan ylläpitämislupaan muutosta opetus- ja kulttuuriministeriöltä 1.1.2024 alkaen. Mikäli ministeriön päätös on myönteinen, kuntien väliset yhteistyösopimukset laaditaan erikseen.

Juupajoen sitoumuksen jälkeen elämänlaatulautakunta lähettää asian käsiteltäväksi kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Juupajoen kunnan edustaja Timo Musturi poistui kokouksesta päätöksenteon jälkeen klo 18.33.

- - - - - - - - - - - - - - -

Kaupunginhallitus 29.05.2023 § 117 

Valmistelija Talous- ja hallintojohtaja Marjatta Lilja

Juupajoen kunnanvaltuusto on kokouksessaan 22.5.2023 hyväksynyt Kuhmoisten kunnan liittämisen osaksi Oriveden seudun kansalaisopistoa, mikäli opetus- ja kulttuuriministeriön päätös ylläpitämisluvan muutoksesta on myönteinen.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Juha Kuusisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto päättää

1. hyväksyä Kuhmoisten kunnan liittämisen osaksi Oriveden seudun kansalaisopistoa, mikäli opetus- ja kulttuuriministeriön päätös ylläpitämisluvan muutoksesta on myönteinen.

2. hakea Oriveden seudun kansalaisopiston ylläpitämislupaan tarvittavaa muutosta opetus- ja kulttuuriministeriöltä 1.1.2024 alkaen.

3. todeta, että kansalaisopiston rehtori neuvottelee ja laatii osapuolten välisen yhteistyösopimuksen, joka käsitellään erikseen sopimuskuntien valtuustoissa.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kansalaisopiston rehtori Pia-Maria Ahonen oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana.

 - - - - - - - - - - - - - - -

Kaupunginvaltuusto 19.06.2023 § 40 

Päätösehdotus Kaupunginvaltuusto päättää

1. hyväksyä Kuhmoisten kunnan liittämisen osaksi Oriveden seudun kansalaisopistoa, mikäli opetus- ja kulttuuriministeriön päätös ylläpitämisluvan muutoksesta on myönteinen.

2. hakea Oriveden seudun kansalaisopiston ylläpitämislupaan tarvittavaa muutosta opetus- ja kulttuuriministeriöltä 1.1.2024 alkaen.

3. todeta, että kansalaisopiston rehtori neuvottelee ja laatii osapuolten välisen yhteistyösopimuksen, joka käsitellään erikseen sopimuskuntien valtuustoissa.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kasvatus- ja opetusjohtaja Mia Mattila oli asian-tuntijana paikalla asian käsittelyn aikana.

 - - - - - - - - - - - - - - -

Kaupunginhallitus 13.11.2023 § 232 

Valmistelija Kansalaisopiston rehtori, kulttuurijohtaja Annina Ärölä

Oriveden kaupunki on 29.6.2023 hakenut sille vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 4 §:n nojalla myönnetyn Oriveden seudun kansalaisopiston ylläpitämisluvan muuttamista 1.1.2024 lukien siten, että luvassa määrättyihin sopimuskuntiin lisättäisiin Kuhmoisten kunta.

Kuhmoisten kunta on irtisanonut Jämsän kaupungin kanssa voimassa olleen sopimuksen työväenopistotoiminnan järjestämisestä Kuhmoisissa ja esittänyt Oriveden kaupungille keskinäistä sopimusta vapaan sivistystyön järjestämisestä Kuhmoisten kunnan alueella 1.1.2024 alkaen.

Opetus- ja kulttuuriministeriö on käsitellyt hakemuksen ja päättänyt muuttaa vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998, muutettuna 1765/2009 ja 1103/2010) 4 §:n nojalla Oriveden kaupungille 12.12.2012 (dnro OKM 130/532/2012) myönnetyn kansalaisopiston ylläpitämisluvan.

Ylläpitäjän nimi ja kotipaikka on Oriveden kaupunki ja Oriveden sopimuskunnat ovat Juupajoki ja Kuhmoinen. Oppilaitoksen nimi on Oriveden seudun kansalaisopisto ja opetuskieli on suomi.

Jämsän ja Oriveden kaupungit sekä Kuhmoisten kunta ovat 28.3.2023 käyneet kolmikantaneuvottelun luvan muutoksesta ja toiminnan järjestämisestä. Neuvotteluihin osallistuivat kuntien sivistystoimenjohtajat sekä opistotoiminnan rehtorit ja suunnittelijaopettajat. Kansalais- ja työväenopistojen tehtävänä on vastata alueellisiin ja paikallisiin sivistystarpeisiin ja tarjota mahdollisuuksia omaehtoiselle oppimiselle ja kansalaisvalmiuksien kehittämiselle.

Oriveden kaupunki ja Kuhmoisten kunta ovat laatineet liitteenä olevan yhteistoimintasopimuksen. Kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskeva yhteistoimintasopimus Kuhmoisten kunnan kanssa astuu voimaan 1.1.2024 alkaen.                           

Esittelijä Kaupunginjohtaja Juha Kuusisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy Oriveden seudun kansalaisopistoa koskevan yhteistoimintasopimuksen Kuhmoisten kunnan kanssa.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Merkittiin, että kansalaisopiston rehtori, kulttuurijohtaja Annina Ärölä ja liikuntapäällikkö Roope Marski olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana.

Merkittiin, että valtuuston II varapuheenjohtaja Sini Kahilaniemi saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana kello 15:09.

Kaupunginvaltuusto 27.11.2023 § 75  

149/12.08.00/2023  

Esittelijä Kaupunginjohtaja Juha Kuusisto

Päätösehdotus Kaupunginvaltuusto hyväksyy Oriveden seudun kansalaisopistoa koskevan yhteistoimintasopimuksen Kuhmoisten kunnan kanssa.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Merkittiin, että kansalaisopiston rehtori, kulttuurijohtaja Annina Ärölä oli asiantuntijana paikalla tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan.