Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 07.10.2024/Pykälä 198

Kaupunginhallitus 07.10.2024 § 198  

410/02.03.01.00/2024  

Valmistelija Talous- ja hallintojohtaja Marjatta Lilja

 Kuntalain 111 §:n mukaan "Viimeistään talousarvion hyväksymisen yh­tey­des­sä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiin­teis­tö­ve­ro­pro­sent­tien sekä muiden verojen perusteista".

 Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91a §:n mukaan kunnan tu­lee ilmoittaa marraskuun 18. päivänä em. veroprosenttien suuruudet. Tu­lo­ve­ro­pro­sent­ti ilmoitetaan prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuudella.

 Oriveden kaupungin verotulojen kehitys vuosina 2023-2024 ja arvio vuo­del­le 2025 on seuraava:

 Vuoden 2025 talousarvioon verotulot on huomioitu Suomen Kun­ta­lii­ton ve­ro­en­nus­te­ke­hi­kon perusteella.

 Kuntaliiton mukaan suurin muutos vuoden 2025 kunnallisverossa johtuu ansiotulovähennyksen poistamisesta kunnallisverotuksesta vuodesta 2025 alkaen. Hallitus päätti kevään 2024 kehysriihessä kasvattaa kunnallisverotuksen efektiivisyyttä poistamalla tulosta tehtävän ansiotulovähennyksen ja kasvattamalla vastaavasti ensisijaisesti valtion verosta tehtävää työtulovähennystä. Poisto itsessään nostaa kunnallisveron tuottoa noin 430 miljoonalla eurolla. Samalla suoraan kunnallisverosta tehtävä työtulovähennys nousee reilulla 130 miljoonalla eurolla. Näin ollen ansiotulovähennyksen poistaminen kasvattaa kunnallisveroa arviolta noin 340 miljoonalla eurolla/vuosi. Samalla kunnallisveron efektiivisyys paranee noin 0,25 %-yksikköä.

Eläketulovähennystä kiristetään osana julkisen talouden sopeuttamista. Pienempien eläkkeiden verotus ei kiristy, vaan poistetaan vapaaehtoisen eläkesäästämisen verotuki sekä supistetaan kotitalousvähennystä. Muutokset näkyvät pienentyneinä eläketulovähennyksinä. Muutoksen vaikutus kunnallisveron tuottoon on noin +30 miljoonaa euroa/vuosi.

Yhteisöveroennuste perustuu Kuntaliiton arvioihin. Ennusteeseen liittyy vielä paljon epävarmuutta. Valtiovarainministeriön makroennuste ennustaa heikompaa vuotta yrityksille, jonka näkyy heikoimpina yhteisöveron tilityksinä loppuvuoden 2024 aikana.

Kiinteistöveron tilitys kasvaa arviolta noin 7 % vuonna 2024.  Kasvu johtuu pääosin maapohjan eriytetyistä kiinteistöveroprosentista, jonka alaraja on 1,30 %.

Toimivalta kuntalaki 111 §

Esittelijä Kaupunginjohtaja Juha Kuusisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto määrää Oriveden kaupungin vuoden 2025 tuloveroprosentiksi 9,40 %.

Päätös Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto määrää Oriveden kaupungin vuoden 2025 tuloveroprosentiksi 9,40 %.  

Kokouskäsittely Keskustelun aikana kaupunginhallituksen jäsen Ilkka Hjerppe teki kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen, joka kuului seuraavasti: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto päättää Oriveden kaupungin vuoden 2025 tuloveroprosentiksi 9,70 %.

Kaupunginhallituksen jäsen Anne Kahelin kannatti Ilkka Hjerppen tekemää päätösehdotuksesta poikkeavaa esitystä.

Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty kannatettu kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava ehdotus, asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtajan ehdotuksesta äänestystavaksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys ja äänestysjärjestyksestä seuraavaa: 

"Ne jäsenet, jotka kannattavat kaupunginjohtajan päätösehdotusta, äänestävät JAA, ja ne jäsenet, jotka ovat Ilkka Hjerppen muutosehdotuksen kannalla, äänestävät EI." 

Äänestyksessä annettiin yhteensä 9 kpl ääniä: 7 kpl JAA-ääntä (Touko Sikala, Eliisa Suhonen, Sami Kymäläinen, Ulla Eronen, Timo Raita-aho, Anna Manner ja Jussi Viljanen) ja 2 kpl EI-ääntä (Anne Kahelin ja Ilkka Hjerppe).

Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen hyväksytyksi kaupunginhallituksen päätökseksi äänin 7-2. 

- - - - - - - - - - - - - - - - -