Lasten ja nuorten lautakunta
Pöytäkirja 18.03.2025/Pykälä 21

Lasten ja nuorten lautakunta 18.03.2025 § 21  

133/12.00.04/2025  

Valmistelija kasvatus- ja opetusjohtaja Mia Mattila

Kasvatuksen ja opetuksen palvelualueen yhtenä toiminnan ja talouden kehittämisen toimenpiteenä on kirjattu, että kouluilla tapahtuva esiopetusta täydentävä varhaiskasvatus päättyy tämän lukuvuoden lopussa. Osana Oriveden kaupungin toiminnan ja talouden kehittämisohjelmaa kaupunginhallitus on antanut valtuutuksen toimeenpanna päätökset hallintosäännön toimivaltasäännösten mukaisesti. Lasten ja nuorten lautakunta on päättänyt asiasta vuoden 2025 käyttötalouden käsittelyn yhteydessä 24.5.2024 § 45.

Osana Oriveden kaupungin toiminnan ja talouden kehittämisohjelmaa aamu- ja iltapäivätoiminnan toiminta-aikoja ja maksuja tulee tarkistaa.

Aamu- ja iltapäivätoimintaa tarjotaan edelleen, ja se laajenee tulevan lukuvuoden alussa ensimmäisen ja toisen luokan oppilaiden lisäksi esiopetukseen. Aamu- ja iltapäivätoimintaa tarjotaan myös muiden vuosiluokkien osalta oppilaskohtaisia tukitoimia saaville tai oppimiskykyyn vaikuttavan vamman, sairauden tai toimintakyvyn rajoitteen perusteella (perusopetuslaki 20 c § ja 20 i §).

Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä kuukausimaksu. Kunta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien kuukausimaksujen määrästä. Maksu saa olla 570 tunnin (noin kolme tuntia päivässä) osalta enintään 120 euroa ja 760 tunnin (yli neljä tuntia päivässä) osalta enintään 160 euroa. Maksu voidaan periä jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona lapsi osallistuu aamu- tai iltapäivätoimintaan. (Perusopetuslaki 48 f § 1–2 mom.)

Lasten ja nuorten lautakunta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien kuukausimaksujen määrästä. Tällä hetkellä voimassa oleva aamupäivätoiminnan maksu on 30 euroa kuukaudessa ja iltapäivätoiminnan maksu 80 euroa kuukaudessa. Aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksuja ei ole korotettu ainakaan 10 vuoteen, ja nyt korotus on aiheellinen henkilöstökustannusten kasvun myötä. 

Maksusta peritään puolet, jos lapsi ei sairautensa vuoksi voi osallistua toimintaan yli 10 päivänä kyseisen kuukauden aikana. Jos poissaolo toiminnasta jatkuu koko kuukauden, maksua ei peritä. Jos lapsi on jostakin muusta syystä kuin sairauden vuoksi poissa toiminnasta koko kalenterikuukauden, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Lukuvuoden aikana tapahtuvista muutoksista huoltajan tulee tehdä kirjallinen esitys kasvatus- ja opetusjohtajalle heti muutoksen tiedettyään.

Nykyisin koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta on maksutonta perheille,

1) joiden bruttotulot alittavat opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoittamien varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen tulorajat

2) joiden toimeentuloedellytykset eivät asiantuntijalausunnon ja harkinnan perusteella täyty

3) joille voidaan myöntää maksuvapautus lastensuojelun tukitoimena sosiaalityöntekijän kirjallisen lausunnon perusteella määräajaksi.

Maksuvapautusta on haettava kirjallisesti ja siihen on liitettävä yllä kuvatut selvitykset ja dokumentit. Maksuvapautus voidaan myöntää sen kuukauden alusta, jolloin hakemus on vastaanotettu opetuspalvelujen toimistossa.

 Esiopetusta täydentävä toiminta ja varhaiskasvatus 1.8.2025 alkaen

Esiopetus (4 tuntia päivässä) järjestetään edelleen koulupäivinä lapsen lähikoulussa. Elokuusta 2025 alkaen perheillä on valittavana esiopetuksen lisäksi vaihtoehtoisesti

1)      esiopetusta täydentävä toiminta, joka järjestetään kouluilla aamu- ja iltapäivätoimintana tai

2)      esiopetusta täydentävä varhaiskasvatus, joka järjestetään päiväkodeissa tai perhepäivähoidossa.

Esiopetusta täydentävän varhaiskasvatuksen maksut 1.8.2025 alkaen

Päiväkodeissa tai perhepäivähoidossa järjestettävän esiopetusta täydentävän varhaiskasvatuksen maksut määräytyvät varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain perusteella. Lasten ja nuorten lautakunta on päättänyt varhaiskasvatuksen ja esiopetusta täydentävän varhaiskasvatuksen hoitoaikaperusteisen laskutuksen tuntivälyksistä ja maksuperusteista 20.2.2024 § 5 sekä varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkastuksesta 16.4.2024 § 21.

Esiopetuksessa olevien lasten aamu- ja iltapäivätoiminnan toiminta-ajat ja maksut 1.8.2025 alkaen

Kouluilla järjestettävä esiopetuksessa olevien lasten aamupäivätoiminta alkaa kello 7.00 ja jatkuu esiopetuksen alkamiseen asti. Iltapäivätoiminta alkaa esiopetuksen jälkeen ja päättyy kello 17. Aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestetään jokaisena esiopetuspäivänä sekä arkisin koulujen loma-aikoina kesäkuun loppuun asti. Aamupäivätoiminnassa oleville lapsille tarjotaan aamupala ja iltapäivätoiminnassa välipala.

Mikäli lapsi tarvitsee varhaiskasvatusta heinä- ja elokuussa ennen koulun alkamista, hoito järjestetään päiväkodissa tai perhepäivähoidossa, ja siitä peritään varhaiskasvatuksen asiakasmaksu.

Esiopetuksessa olevien lasten aamupäivätoiminnan maksuksi esitetään 40 euroa ja iltapäivätoiminnan maksuksi 100 euroa jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona lapsi osallistuu toimintaan.

Maksusta peritään puolet, jos lapsi ei sairautensa vuoksi voi osallistua toimintaan yli 10 päivänä kyseisen kuukauden aikana. Jos poissaolo toiminnasta jatkuu koko kuukauden, maksua ei peritä. Jos lapsi on jostakin muusta syystä kuin sairauden vuoksi poissa toiminnasta koko kalenterikuukauden, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Lukuvuoden aikana tapahtuvista muutoksista huoltajan tulee tehdä kirjallinen esitys kasvatus- ja opetusjohtajalle heti muutoksen tiedettyään.

Esiopetuksessa olevien lasten aamu- ja iltapäivätoiminta on maksutonta perheille,

1) joiden bruttotulot alittavat opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoittamien varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen tulorajat

2) joiden toimeentuloedellytykset eivät asiantuntijalausunnon ja harkinnan perusteella täyty

3) joille voidaan myöntää maksuvapautus lastensuojelun tukitoimena sosiaalityöntekijän kirjallisen lausunnon perusteella määräajaksi.

Maksuvapautusta on haettava kirjallisesti ja siihen on liitettävä yllä kuvatut selvitykset ja dokumentit. Maksuvapautus voidaan myöntää sen kuukauden alusta, jolloin hakemus on vastaanotettu opetuspalvelujen toimistossa.

Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan toiminta-ajat ja maksut 1.8.2025 alkaen

Koululaisten aamupäivätoiminta alkaa kello 7.00 ja jatkuu oppituntien alkamiseen asti. Iltapäivätoiminta alkaa oppituntien jälkeen ja päättyy kello 17. (Nykyisin iltapäivätoiminta päättyy kello 16.30, ja tämä toiminta-aika on voimassa kuluvan lukuvuoden loppuun asti.) Aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestetään koulupäivinä (arkisin). Aamupäivätoiminnassa oleville lapsille tarjotaan aamupala ja iltapäivätoiminnassa välipala.

Koululaisten aamupäivätoiminnan maksuksi esitetään 40 euroa ja iltapäivätoiminnan maksuksi 100 euroa jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona lapsi osallistuu toimintaan.

Perusopetuslain 8 a luvun 48 f §:ssä mainitaan, että iltapäivätoiminnan maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä. Elokuun alusta 2025 alkaen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan maksuvapautus voidaan myöntää lastensuojelun tukitoimena, huoltajan saadessa toimeentulotukea tai kehitysvammaisen lapsen kuntoutuksena.

Esitetyt muutokset tulevat voimaan 1.8.2025 alkaen. Päätöksen myötä lasten ja nuorten lautakunnassa hyväksytyt Oriveden kaupungin aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisen periaatteet ja aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma päivitetään (4.4.2017 § 26). Lisäksi Opetushallitus on antanut muutosmääräyksen perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan opetussuunnitelman perusteisiin, ja muutos tulee ottaa huomioon paikallisessa toimintasuunnitelmassa ja toiminnan järjestämisessä 1.8.2025 alkaen. Suunnitelma tuodaan lasten ja nuorten lautakunnan hyväksyttäväksi kesäkuussa 2025.

Toimivalta hallintosääntö 26 § ja 28 §

Esittelijä kasvatus- ja opetusjohtaja Mia Mattila

Päätösehdotus Lasten ja nuorten lautakunta päättää esiopetuksen sekä koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan toiminta-ajoista ja maksuista edellä olevan selosteosan mukaisesti.

Esteellisyys Jäsen Kimmo Mäkelä poistui esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen tilalleen tuli varajäsen Jyrki Kallio.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.