Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 02.06.2025/Pykälä 150

Kaupunginhallitus 02.06.2025 § 150  

306/00.04.01/2025  

Valmistelija talous- ja hallintojohtaja Marjatta Lilja

Tampereen kehyskunnat ovat tehneet hyvin tiivistä tietohallintoyhteistyötä vuodesta 2006 asti osana Tampereen seudullista yhteistyötä. Kehyskuntien tietohallintoyhteistyössä on mukana Hämeenkyrö, Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Vesilahti ja Ylöjärvi. Kunnat ovat yhteistyössä valmistelleet päivitetyn sopimuksen kehyskuntien tietohallinnon yhteistyön tekemisestä. Edellinen sopimus on allekirjoitettu vuonna 2015.

Sopimuksen tarkoituksena on määrittää kuntien välinen yhteistyö tietohallinnon kehyskunnallisesta johtamisesta ja muusta yhteistyöstä kuntalain 49.1 §:n tarkoittamalla tavalla. Sopimuksella tavoitellaan kehyskuntien yhteisten tietohallintohenkilöresurssien mahdollisimman tehokasta hyödyntämistä sekä kehyskuntien tietohallintopalveluiden, tietojärjestelmien ja toimintatapojen yhtenäistämistä ja kehittämistä. Sopimuksessa sovitaan myös osapuolien toisilleen tuottamista tietohallinnon palveluista.

Sopimuksessa on täsmennetty muun muassa kehyskuntien tietohallinnon ohjausryhmän keskeisiä tehtäviä ja vastuita, sopimuksen irtisanomisen vaikutuksia sekä kustannusten jakoa vahinkotilanteissa.  Sopimukseen on lisätty kirjaukset tietoturvallisuudesta ja tietosuojasta, ja tähän liittyen valtuutus henkilötietojen käsittelyyn yhteisessä ympäristössä.

Kehyskuntien välistä tietohallintoyhteistyötä on suunniteltu uudistettavaksi 1.1.2026 alkaen siten, että tietohallintoon muodostetaan uusi, keskitetty tietohallinnon asiantuntijayksikkö, joka ottaa haltuunsa kehyskunnille yhteisten ja erikseen sovittujen tietohallintopalveluiden kehittämisen ja hallinnan. Tämä uusi yksikkö tulee toimimaan kehyskuntien tietohallinto-johtajan alaisuudessa päätoteuttajakunnassa Ylöjärvellä.

Keskitettyyn tietohallintoon on suunniteltu tietohallintojohtajan lisäksi 8 muuta vakanssia. Tehtävät on ensisijaisesti tarkoitus täyttää kehyskuntien tietohallintohenkilöstöön kohdistuvan sisäisen hakumenettelyn kautta osana kuntien yhteisjärjestelyä.

Kuntakohtaiset henkilöstö- ja kustannusvaikutukset selviävät hakumenet-telyn jälkeen, jolloin syntyy kokonaiskuva kuntakohtaisista vaikutuksista. Siirtyvien henkilöiden suora kustannus poistuu työnantajakunnilta, ja jatkossa päätoteuttaja veloittaa kustannukset kunnilta asukaslukujen suhteessa. Keskitetyssä tietohallinnossa tulisi olemaan n. viiden henkilö-resurssin verran kunnista siirtyvää työtä ja n. kolmen henkilöresurssin verran uusia tehtäviä. Kunnista siis poistuu kahdeksan työntekijää ja työtä siirtyy keskitettyyn organisaatioon viiden henkilöresurssin verran. Tämän vuoksi kunnat mahdollisesti päätyvät tekemään korvausrekrytointeja riippuen siitä, miten jäljelle jäävä työ organisoidaan.

Kehyskuntien tietohallinnon organisoitumismallin lisäksi myös tietohal-linnon toimintamallia päivitetään modernimmaksi siirtämällä painopistettä perustason tietohallintopalveluista (mm. työasemahallinta, käyttäjätuki, palvelinhallinta, tietoliikennepalvelut) toiminnan kehittämisen tukemiseen ja digitalisaation johtamiseen. Näihin uusiin palveluihin kuuluu mm. tietoturvatuki kunnille, järjestelmällinen yhteistyö toimialojen kanssa heidän kehitystarpeisiinsa vastaamiseksi, projektisalkun ja projektin hallinta sekä vahvistettu resursointi ja osaaminen ulkoisten palvelutoimittajien hallintaan.

Suunnitellun muutoksen tavoitteena on mahdollistaa seudullisen ICT-strategian mukainen vahvempi ja sujuvampi tietohallintoyhteistyö. Lisäksi muutoksen tarkoituksena on hyödyntää tietohallinnon henkilöresursseja mahdollisimman tehokkaasti, hyödyntää yhä yhtenäisempiä tietojärjestelmiä ja toimintatapoja taloudellisten hyötyjen ja synergiaetujen saavuttamiseksi.

Muutoksen taustaa, tavoitteita ja hyötyjä on kuvattu tarkemmin oheismate-riaalissa, joka on kokoukseen osallistujille työtilassa.

Hallintosäännön 23 §:n 1 momentin 55 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää seudullisesti kilpailutettavien yhteishankintojen päätösten delegoinnista.

Toimivalta hallintosääntö 23 §

Esittelijä kaupunginjohtaja Juha Kuusisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

1. hyväksyä liitteenä olevan Kangasalan, Nokian, Oriveden ja Ylöjärven kaupunkien sekä Hämeenkyrön, Lempäälän, Pirkkalan ja Vesilahden kuntien välisen sopimuksen kehyskuntien tietohallintoyhteistyöstä, 

2. siirtää toimivallan sopimuksen piiriin kuuluvien hankintojen tekemisestä Ylöjärven kaupungille siinä laajuudessa, kuten sopimuksen kohdassa 6. Hankintavaltuutus, määritellään, 

3. valtuuttaa Ylöjärven kaupungin käynnistämään kehyskuntien tietohallinnon rekrytoinnit selosteosassa kuvatun mukaisesti, jonka tavoitteena on täyttää toimintamallissa kuvatut kahdeksan tehtävää. Sitovat valintapäätökset voidaan tehdä, kun kaikki osapuolet ovat allekirjoittaneet tämän pykälän liitteenä olevan sopimuksen.

4. valtuuttaa talous- ja hallintojohtajan allekirjoittamaan sopimuksen Oriveden kaupungin puolesta,

5. todeta, että voimaantullessaan tämä sopimus korvaa 30.4.2015 allekirjoitetun aiemman sopimuksen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.