Kaupunginhallitus
Esityslista 30.03.2026/Asianro 65

Kaupunginhallitus 30.03.2026    

139/02.08.01.01/2026  

Valmistelija kaupunginjohtaja Juha Kuusisto

Oriveden kaupungin oppilaskuljetukset sopimuskaudelle 1.8.2026-31.7.2029 sekä optiokaudelle 1.8.2029-31.7.2031 on kilpailutettu.

Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy (jäljempänä ”Kilpailuttaja”) järjesti Oriveden kaupungin toimeksiannosta tarjouskilpailun oppilaskuljetuksista sopimuskaudelle 1.8.2026-31.7.2029 sekä optiokaudelle 1.8.2029-31.7.2031.

Oppilaskuljetusten hankinta oli jaettu kuuteen (6) osa-alueeseen alla esitetyn mukaisesti:

Osa-alue 1: Oppilaskuljetukset, Talviaisten suunta

Osa-alue 2: Oppilaskuljetukset, Pitkäjärvi & Päilahti

Osa-alue 3: Oppilaskuljetukset, Naappila & Suomasema

Osa-alue 4: Oppilaskuljetukset, Eräjärvi

Osa-alue 5: Oppilaskuljetukset, Enokunta & Hirsilä

Osa-alue 6: Yksittäisten oppilaiden oppilaskuljetukset

Hankinnan arvioitu arvo on noin 550 000 euroa/vuosi (alv 0 %). Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on noin 2 750 000 euroa (alv 0 %) mukaan lukien mahdollinen optiokausi.

Tästä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016; jäljempänä ”hankintalaki”) EU-kynnysarvon ylittävästä palveluhankinnasta jätettiin hankintailmoitus julkaistavaksi HILMA-palvelussa (www.hankintailmoitukset.fi) 30.1.2026. Ilmoituksen mukaisesti Kilpailuttaja pyysi tarjouksia noudattaen avointa menettelyä.

Tarjoajilla oli mahdollisuus lähettää tarjouspyyntöä koskevia lisätietokysymyksiä Kilpailuttajalle kirjallisesti Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalista 18.2.2026 klo 12:00 mennessä Lisätietokysymykset ja niihin annetut vastaukset eivät aiheuttaneet muutoksia tarjouspyyntöön, vaan niillä selvennettiin jo tarjouspyyntöasiakirjoissa annettuja tietoja. Lisätietokysymykset ja vastaukset julkaistiin Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa 24.2.2026.

Lisätietokysymysten vastausten julkaisun jälkeen Kilpailuttaja havaitsi, että annetut vastaukset siirtymäkilometrien osalta olivat epäselvät. Tehdyn korjauksen johdosta jätettiin julkaistavaksi korjausilmoitus 4.3.2026. Samalla Kilpailuttaja pidensi tarjousten jättämisen määräaikaa.

Tarjouspyynnön mukaisesti osatarjoukset oli sallittu. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytty.

Tarjousten jättöaika päättyi 13.3.2026 klo 12:00, johon mennessä tarjoukset pyydettiin jättämään sähköisesti Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa.

Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät osa-alueittain seuraavat 11 tarjoajaa:

Osa-alue 1: Oppilaskuljetukset, Talviaisten suunta

Eero Manner Oy

JS Matkat Oy

Saarikunnan Liikenne Oy

Tilausliikenne Lampinen Oy

Tokeen Liikenne Oy

Triviabus

Vammalan Palveluliikenne Oy

Osa-alue 2: Oppilaskuljetukset, Pitkäjärvi & Päilahti

Eero Manner Oy

Pentti Rautio avoin yhtiö

Saarikunnan Liikenne Oy

Silver Team Oy

T.A. Matkalla Oy

Tokeen Liikenne Oy

Osa-alue 3: Oppilaskuljetukset, Naappila & Suomasema

Eero Manner Oy

Saarikunnan Liikenne Oy

Tokeen Liikenne Oy

Vammalan Palveluliikenne Oy

Osa-alue 4: Oppilaskuljetukset, Eräjärvi

Eero Manner Oy

JS Matkat Oy

Saarikunnan Liikenne Oy

Tilausliikenne Lampinen Oy

Tokeen Liikenne Oy

Tonin Taksi & Bussi Oy

Triviabus

Vammalan Palveluliikenne Oy

Osa-alue 5: Oppilaskuljetukset, Enokunta & Hirsilä

Eero Manner Oy

Saarikunnan Liikenne Oy

T.A. Matkalla Oy

Tokeen Liikenne Oy

Osa-alue 6: Yksittäisten oppilaiden oppilaskuljetukset

Eero Manner Oy

Saarikunnan Liikenne Oy

Tokeen Liikenne Oy

Tarjousten avaamisen jälkeen tarkastettiin, täyttävätkö tarjoajat tarjoajien soveltuvuudelle tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset. Tarjoajien soveltuvuuden tarkastamisen jälkeen tarkastettiin tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arvioinnissa Kilpailuttaja havaitsi, että Eero Manner Oy:n tarjouksen vertailuhinta osa-alueissa 5 ja 6 oli huomattavasti alhaisempi verrattuna muihin tarjottuihin vertailuhintoihin. Hankintalain 96 §:n mukaisesti hankintayksikön on vaadittava tarjoajalta selvitys tarjouksen hinnoista tai kustannuksista, jos tarjous vaikuttaa poikkeuksellisen alhaiselta. Näin ollen Kilpailuttaja pyysi Eero Manner Oy:ltä selvitystä hinnoittelun osalta osa-alueissa 5 ja 6. Saadun kirjallisen selvityksen jälkeen Kilpailuttaja totesi, että Eero Manner Oy pystyy toimittamaan palvelua sopimuskauden aikana tarjoamallaan hinnalla ja tarjouspyynnössä olleilla sopimusehdoilla. Siten Eero Manner Oy:n tarjous voitiin ottaa vertailuun osa-alueissa 5 ja 6.

Kaikkien tarjoajien todettiin täyttävän tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen perusteella kaikki tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset. Kaikkien tarjoajien tarjoukset olivat tarjouspyynnön vaatimusten mukaisia, yhteismitallisia ja vertailukelpoisia, joten ne voitiin ottaa vertailtaviksi.

Tarjouspyynnön mukaisesti osa-alueissa 1, 3–6 tarjousten vertailuperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, joka määräytyi osa-aluekohtaisesti halvimman hinnan perusteella. Osa-alueessa 2 tarjousten vertailuperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena käytettiin parasta hinta-laatusuhdetta. Vertailuperusteet oli määritelty tarjouspyynnön kohdassa ”Päätöksenteon perusteet, valinta- ja vertailuperusteet”.

Osa-aluekohtaiset vertailuhinnat, vertailupisteet ja tarjoajien lopulliset sijoitukset on esitetty tämän päätöksen liitteellä 1 ”Vertailutaulukko”:

Toimivalta hallintosääntö § 23 

Esittelijä kaupunginjohtaja Juha Kuusisto

Päätösehdotus 

Päätös