Kaupunginhallitus
Esityslista 30.03.2026/Asianro 68

Kaupunginhallitus 30.03.2026    

87/02.06.01.04/2026  

Valmistelija talous- ja hallintojohtaja Marjatta Lilja

Kuntalain 113 §:n mukaan kunnan ja kuntayhtymän on laadittava tili-kaudeltaan kirjanpitolain mukainen tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Tilinpäätös on annettava tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tilintarkastuksen jälkeen saatettava valtuuston käsitel-täväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpää-töksen laadinnassa noudatetaan kuntalain ja soveltuvin osin kirjanpitolain säännöksiä.

Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikea ja riittävä kuva kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta olennaisuus-periaatteen mukaisesti. Tätä varten tarpeelliset seikat on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kaupunginhallituksen jäsenet ja kaupunginjohtaja.

Kuntalain 114 §:n mukaan kunnan, joka tytäryhtiöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilin-päätös samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitillinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsenin rahoituslaskelma.

Tilinpäätökseen kuuluvassa toimintakertomuksessa tulee kuntalain 115 §:n mukaan esittää selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudel-listen tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toiminta-kertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kaupungin ja konser-nin talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa, taseessa ja rahoituslaskelmassa. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä.

Kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhtey-dessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Toimintakertomuk-sessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tili-kaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi, mikäli kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää.

Vuoden 2025 tilinpäätöksen mukaan vuoteen 2024 verrattuna ulkoisen tuloslaskelman toimintatuotot vähenivät 1,0 milj. eurolla, 14,9 %. Ulkoisia toimintatuottoja kertyi yhteensä 5,75 milj. euroa. Ulkoiset toimintakulut vähenivät edellisvuodesta 0,24 milj. euroa, 0,8 % ja niitä kertyi yhteensä 30,16 milj. euroa. Toimintakate kasvoi 0,76 milj. euroa, 3,2 % ja toimintakate oli -24,4 milj. euroa.

Verotuloja kertyi vuonna 2025 yhteensä 21,56 milj. euroa, mikä oli 1,0 % (-0,21 milj. euroa) edellisvuotta vähemmän. Kunnan tuloverot vähenivät edellisvuodesta 1,8 % (0,31 milj. euroa), yhteisöverot kasvoivat 2,0 % (0,03 milj. euroa) ja kiinteistöverot kasvoivat 2,0 % (0,07 milj. euroa). Vuonna 2025 valtionosuuksia kertyi 5,86 milj. euroa, missä oli lisäystä edellisvuoteen verrattuna 4,7 % (0,56 milj. euroa).

Vuoden 2025 tilinpäätöksen mukaan vuosikatetta muodostuu 2,94 milj. euroa (2024: 3,26 M€) ja kirjattavat poistot ja arvonalennukset ovat yhteensä 3,48 milj. euroa (2024: 3,59 M€). Tilikauden tulos on -0,54 milj. euroa (2024: -0,33 M€) , johon lisätään purettavaa poistoeroa 0,05 milj. euroa. Tilikauden alijäämä on 0,5 milj. euroa (2024: -0,27 M€).

Investointeja vuonna 2025 tehtiin yhteensä 7,05 milj. eurolla, kun talousarviovaraus oli 7,28 milj. euroa. Suurimmat investointikohteet olivat Rovastinkankaan koulun ja monitoimitilan rakentaminen sekä kunnallistekniset  ja vesihuoltolaitoksen investoinnit.

Rahoituslaskelman mukaan toiminnan rahavirta vuonna 2025 oli 2,84 milj. euroa, investointien rahavirta -6,95 milj. euroa, jolloin toiminnan ja investointien rahavirta oli -4,11 milj. euroa. Kaupungin myöntämien antolainojen saamiset lisääntyivät vuoden aikana 0,39 milj. euroa ja niitä lyhennettiin 0,17 milj. eurolla. Uusia pitkäaikaisia lainoja otettiin 4,05 milj. euroa ja vanhoja lainoja lyhennettiin 3,22 milj. eurolla. Lisäksi kaupungilla oli tilinpäätöshetkellä 1,0 milj. euroa lyhytaikaisia lainoja. Vuoden 2025 aikana kaupungin rahavarat vähenivät 2,51 milj. eurolla.

Asukasluku 31.12.2025 oli 8 856, jossa on vähennystä vuoden alkuun verrattuna 13 henkilöä.

Kaupungin kaikki palvelualueet alittivat talousarvionsa vuonna 2025. Tältä osin voidaan todeta, että kaupunginhallituksen tammiskuussa 2025 hyväksymällä toiminnan ja talouden kehittämissuunnitelmalla on ollut tavoiteltua vaikuttavuutta.

Vaikka vuonna 2025 tilinpäätös osoittaa alijäämää noin 0,5 milj. euroa, niin kaupungin taseessa on edelleen tämän jälkeen taseessa vanhoja ylijäämiä noin 7,96 milj. euroa.

Vuoden 2025 tilinpäätös, joka sisältää tuloslaskelman, rahoituslaskelman, taseen ja niiden liitetiedot, talousarvion toteutumisvertailun, toimintakerto-muksen sekä konsernin tuloslaskelman, rahoituslaskelman ja taseen liite-tietoineen on liitteenä kokoukseen osallistuville.

Toimivalta kuntalaki 113-115 §:t 

Esittelijä kaupunginjohtaja Juha Kuusisto

Päätösehdotus 

Päätös