Lasten ja nuorten lautakunta
Pöytäkirja 28.04.2026/Pykälä 29

Lasten ja nuorten lautakunta 28.04.2026 § 29  

200/01.01.01/2026  

Valmistelija kasvatus- ja opetusjohtaja Mia Mattila

Anne Ylitalo on lähettänyt Oriveden kaupungille 22.4.2026 oikaisuvaatimuksen Kultavuoren koulun rehtorin Jonna Mönkäreen tekemästä viranhaltijapäätöksestä 15.4.2026 § 4/2026 ”Määräaikaisen koulunkäynninohjaajan valinta Kultavuoren kouluun ajaksi 4.8.2026–6.6.2027”.

Kyseisen päätöksen muutoksenhakuperuste on seuraava: päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen vain päätöksen lainvastaisuudesta, päätöksenteon menettelyvirheestä tai toimivallan ylityksestä, koska kyseessä on KVTES:n soveltamista koskeva päätös.

Asianosainen hakee oikaisua päätökseen seuraavasti:

”Teen oikaisuvaatimuksen edellä mainittuun viranhaltijapäätökseen, koska päätös on syntynyt hallintolain vastaisessa järjestyksessä, eikä täytä hallintolain edellytyksiä tasapuolisesta ja riittävästi perustellusta päätöksenteosta. 

Viranhaltijapäätöksen mukaan valinnan perusteina ovat olleet hakemus, koulutus, työkokemus sekä haastattelussa esiin nousseet henkilökohtaiset ominaisuudet. Päätöksestä ei kuitenkaan ilmene, miten näitä perusteita on tosiasiallisesti sovellettu eri hakijoihin tai millä tavoin hakijoiden ansioita on vertailtu keskenään. ” Koko oikaisuvaatimus ja viranhaltijapäätös ovat kokouksen oheismateriaalina.

Oriveden kaupungin kasvatus- ja opetuspalveluissa oli haettavana seitsemän koulunkäynninohjaajan määräaikaista palvelussuhdetta ajaksi 4.8.2026–6.6.2027. Hakutekstissä etsittiin osaavia, innostuneita ja kehitysmyönteisiä kasvattajia. Tehtävissä edellytettiin hyviä vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja sekä lapsen ja nuoren kohtaamisen taitoa. Lisäksi toivottiin kokemusta koulukäynninohjaajana toimimisesta yleisopetuksessa, erityisopetuksessa sekä aamu- ja iltapäivätoiminnassa.

Tehtäviä haki 57 henkilöä, joista 19 kutsuttiin haastatteluun. Haastattelut pidettiin 13.4.2026, ja haastatteluryhmään kuuluivat Kultavuoren koulun rehtori Jonna Mönkäre, Rovastinkankaan ja Eräjärven koulujen rehtori Markku Puputti, Oriveden yhteiskoulun ja lukion rehtori Sohvi Kuorelahti sekä kasvatus- ja opetusjohtaja Mia Mattila.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on esittänyt perusteluita päätöksen kumoamiseksi. Päätöksen teossa ei ole laillisuusvirhettä, ja sen on tehnyt toimivaltainen viranomainen työsuhteeseen valintaa koskevien ohjeiden mukaisesti. Oriveden kaupungin hallintosäännön § 66 säädetään palvelussuhteeseen ottamisesta.

On huomioitava, että virkasuhde ja työsuhde eroavat toisistaan myös palvelussuhteeseen ottamista koskevien säännösten osalta. Työsuhteeseen ottamista koskevasta hakumenettelystä ei säädetä laissa, vaan kunnat voivat itse päättää menettelytavoista, kuten Oriveden kaupunki on asiassa toiminut. Työsuhteeseen ottamista ei ole muutoinkaan säännelty niin muotosidonnaisesti kuin virkasuhteeseen ottamista on säännelty kunnallisessa viranhaltijalaissa. Viranomainen voi päättää tehtävään vaadittavasta kelpoisuudesta ja valita tehtävään kokonaisharkintaansa perustuen sopivimman henkilön.

Toimivalta hallintosääntö 26 § 

Esittelijä kasvatus- ja opetusjohtaja Mia Mattila

Päätösehdotus 

Päätös