Lasten ja nuorten lautakunta
Pöytäkirja 28.04.2026/Pykälä 21

Lasten ja nuorten lautakunta 28.04.2026 § 21  

152/12.07.08.00/2026  

Valmistelija varhaiskasvatuspäällikkö Sari Koivisto

Tampereen kaupunkiseudulla on tehty yhteinen yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirja vuodesta 2013. Oriveden kaupungin lasten ja nuorten lautakunta on päättänyt 10.11.2020 § 67 hyväksyä Tampereen kaupunkiseudun yhteisen palvelusetelisääntökirjan ja sääntökirjan kuntakohtaisen Oriveden osion liitteineen. Päätöksessä todetaan, että yksityiset palveluntuottajat ovat velvollisia noudattamaan sääntökirjan ja sen liitteen ehtoja siitä alkaen, kun palveluntuottaja on hyväksytty palvelusetelillä tuotettavien varhaiskasvatuspalveluiden tuottajaksi. Yksityisen varhaiskasvatuksen palveluseteli on ollut käytössä Orivedellä 1.1.2021 alkaen.

Sääntökirja koostuu yleisestä (seudun yhteinen) ja kuntakohtaisesta osasta. Sääntökirjaa päivitetään parillisina vuosina tai lainsäädännön muuttuessa. Kuntakohtainen osa, joka sisältää palvelusetelin arvon, tarkistetaan vuosittain keväällä 30.4. mennessä. Viimeisen, vuonna 2024 tehdyn sääntökirjan yleisen osan, päivityksen jälkeen on tapahtunut toimintaympäristön sekä lainsäädännön muutoksia, jotka on huomioitu nyt tehdyssä päivitystyössä.

Yksityisen varhaiskasvatuksen valvontaa ja ohjausta on kehitetty yhteneväksi Tampereen kaupunkiseudulla jo usean vuoden ajan. Sääntökirjan päivitystä on valmisteltu Pirkkalan, Ylöjärven, Nokian, Kangasalan, Lempäälän, Oriveden, Vesilahden ja Tampereen toimijoista koostuvassa työryhmässä.

Sääntökirjan päivittäminen käynnistettiin syksyllä 2025. Palvelusetelituottajia on kuultu sääntökirjaa päivitettäessä. Sääntökirjan tekstejä on tarkistettu yleisesti ja tulkinnanvaraisuudet on pyritty poistamaan. Päivityksen yhteydessä sääntökirjaan lisättiin uusi kappale varautumisesta normaaliolojen häiriötilanteisiin. Varautumisen tarkemmat käytänteet (mm. varautumisen tarvikelistat) normaaliolojen häiriötilanteissa kirjataan yksikön turvallisuussuunnitelmaan.

Lapsen tuen tarve arvioidaan yksityisessä varhaiskasvatuksessa samoin perustein kuin kunnallisessa varhaiskasvatuksessa. Sääntökirjaan on päivitetty uusi termi erityisopettajan antama opetus. Palvelusetelin korotuksen määrittely ei ole sidonnainen tuen tasoon. Palvelusetelin tuen korotus voi olla kertoimella 0,5–3 riippumatta määritellystä tuen tasosta. Tukea arvioidaan käyttämällä kaupunkiseudun yhteistä arviointilomaketta. Arvioinnissa korostetaan henkilöstön pedagogista toimintaa, menetelmiä ja oppimisympäristöä.

Velvoittavana liitteenä sääntökirjassa on tietosuojasopimus ja käsittelytoimien kuvaus sekä varhaiskasvatustoiminnan laatuvaatimukset -liite. Kuntakohtainen osa sisältää palvelusetelin arvon ja muut kuntakohtaisesti määriteltävät asiat.

Tampereen kaupunkiseudun varhaiskasvatusjohtajat ovat 24.2.2026 hyväksyneet omalta osaltaan palvelusetelisääntökirjan uudistetun version, samoin kaupunkiseudun sivistyspalveluiden työryhmä kokouksessaan 20.3.2026.

Toimivalta hallintosääntö 26 § 

Esittelijä kasvatus- ja opetusjohtaja Mia Mattila

Päätösehdotus 

Päätös