Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 04.05.2026/Pykälä 101

Kaupunginhallitus 04.05.2026 § 101  

134/10.04.02/2026  

Valmistelija talous- ja hallintojohtaja Marjatta Lilja

Oriveden kaupunki on ollut yhdessä Tampereen sote-yhteistoiminta-alueen kanssa suunnittelemassa Kaupinlinnan huonokuntoisten vanhusten asumiseen tarkoitettua kiinteistöä vuodeta 2020 alkaen. Kiinteistön rakentaminen oli osa suunnitelmaa, jonka avulla luovuttiin Tähtiniemikodin kiinteistöstä ja parannettiin ikäihmisten palveluja. Kyseinen kiinteistö suunniteltiin asukkaille, jotka ovat säännöllisen kotihoidon piirissä, mutta eivät enää pärjää tai tunne oloaan turvalliseksi nykyisessä asunnossaan.

Kaupungin vuonna 2022 tekemän kilpailutuksen perusteella kiinteistön rakennuttamisen voitti Arttu Palveluasunnot Oy. Hanke toteutettiin ARA:n korkotukilainan ja erityisryhmille myönnetyn avustuksen avulla. ARA myönsi hankkeeseen sekä korkotukilainan että avustuksen vuonna 2021. Rakennuttamisen yhteydessä tehtiin Oriveden kaupungin ja Arttu Palveluasunnot Oy:n välille välivuokrasopimus Kaupinlinnan kiinteistön asuntojen vuokraamisesta suunniteltuun käyttöön.

ARAn, valtiokonttorin ja Kuntaliiton 15.11.2019 antaman ohjeen mukaisesti ARA on edellyttänyt, että korkotukilainalle tulee saada kaupungin omavelkainen takaus. Oriveden kaupunginvaltuusto myönsi omavelkaisen takauksen kyseiselle kiinteistölle 26.4.2021 § 18 ja myöhemmin 20.6.2022 § 31  tarkensi päätöstään hankkeen lopullisia toteutuneita kuluja vastaavaksi.

Kaupinlinnan kiinteistön rakentamisen aikana Tampereen sote-yhteistoiminta-alueen palvelut siirtyivät Pirkanmaan hyvinvointialueelle (Pirha). Tässä yhteydessä Oriveden kaupungin ja Arttu Palveluasunnot Oy:n välinen välivuokrasopimus asuntojen vuokraamisesta siirtyi lainsäädännön perusteella Pirhalle vuoden 2023 alusta lukien. Vuokrasopimus on määräaikainen ja se päättyy ARA-lainan mukaisesti 31.12.2048.

Pirha on ilmoittanut, että he eivät tarvitse omaa palvelutuotantoaan varten koko Kaupinlinnan kiinteistöä ja osa kiinteistöstä onkin ollut alusta alkaen käyttämättömänä. Pirha tulee vuokraamaan kiinteistöstä vuoden 2027 alusta lukien kerrokset 1-3, jolloin 4. kerros jää tyhjilleen. Tyhjän kerroksen hyödyntämisestä on käyty neuvotteluja Artun Palveluasunnot Oy:n, Pirhan, kaupungin tytäryhtiö Oriveden Kotikoivu Oy:n ja kaupungin edustajien kesken. Neuvottelujen perusteella on parhaana ratkaisuna koko kiinteistön saamiseksi käyttöön on noussut vaihtoehto, jossa kaupungin tytäryhtiö Oriveden Kotikoivu Oy vuokraa kyseisen 4. kerroksen kiinteistöstä Varken hyväksymään huonokuntoisten vanhusten asumiseen. Jotta asunto voidaan vuokrata Varken edellyttämillä ehdoilla, tulee vuokralaisten olla kotihoidon palvelujen piirissä.

Kyseinen Kaupinlinnan kiinteistö on suunniteltu ikäihmisten asumisyksiköksi siten, että siinä on paljon yhteisiä tiloja (mm. yhteistilat, ruokailutilat, käytävät), näiden jyvittäminen normaalissa asuinkäytössä oleviin kustannuksiin nostaa vuokrat melko korkeiksi. Vuokrattavia asuntoja on 12 kappaletta ja ne ovat kooltaan 10 kpl 1H+KT+ALK 32 m2, 1 kpl 2H+KT 43,5 m2 ja 1 kpl 2H+KT 47,5 m2. Alustavan laskennan mukaan asuntojen omakustannusvuokrataso normaalissa vuokra-asumisessa asettuu noin 21,20 €/m2/kk tasolle.

Oriveden Kotikoivulla on ollut kysyntää huonokuntoisten vanhusten esteettömille asunnoille. Jotta Kaupinlinnan kiinteistö saadaan kokonaisuudessaan käyttöön on tarkoituksenmukaista, että 4. kerroksen asunnot vuokrataan vuokratasoltaan vastaavan kiinteistön (Koluntie) neliöhinnoilla ja kaupunki myöntää tytäryhtiölleen EU:n valtiontukisäännösten mukaista de minimis -tukea perityn vuokran ja kohtuullisen vuokran välisen eron, kuitenkin enintään 5 €/m2/kk.

Kaupungilla on mahdollisuus myöntää kyseinen de minimis -tuki, kun kyseessä on kaupungin tytäryhteisö ja kaupunki on myöntänyt kyseisen kiinteistön rakentamiskustannuksille ARAn lainaehdoissa edellyttämän omavelkaisen takauksen. Alustavan laskennan mukaan kyseinen de minimis -tuki on suuruudeltaan vuonna 2027 enintään 30 000 €/vuosi. EU:n valtiontukisääntöjen mukaan de minimis -tukea voidaan myöntää enintään 300 000 euroa kolmen vuoden aikana, joten edellytykset tuen myöntämiselle ovat olemassa.

Tuen myöntämistä varten tulee tehdä varaus vuoden 2027 talousarvioon.

Tilojen vuokraamisesta on laadittu vuokrasopimusluonos, joka on liitteenä. Oheismateriaalina on kiinteistön pohjapiirros sekä kiinteistöä koskeva vuokranmäärityslaskelma. Vuokrasopimuksen mukaan vuokralaisena toimii Oriveden kaupunki, jolla on oikeus siirtää sopimus vuokranantajan suostumuksella.

Toimivalta hallintosääntö 23 § 

Esittelijä kaupunginjohtaja Juha Kuusisto

Päätösehdotus 

Päätös 

 - - - - - - - - - - -