Lasten ja nuorten lautakunta
Esityslista 22.09.2026/Asianro 46

Lasten ja nuorten lautakunta 22.09.2026    

396/00.01.03.04/2026  

Valmistelija kasvatus- ja opetusjohtaja Mia Mattila

Kaupunginvaltuusto on merkinnyt tiedoksi arviointikertomuksen vuodelta 2025. Kaupunginhallitus antaa vastaukset arviointikertomukseen kuultuaan lautakuntia syyskuun loppuun mennessä. Lasten ja nuorten lautakunnan alaisesta toiminnasta kirjoitettiin seuraavasti:

”Lasten ja nuorten lautakunnan alaisessa toiminnassa alitettin talousarvioon merkityt toimintakulut ja ylitettin toimintatuotot. Toiminnalle asetetut tavoitteet toteutuivat annettujen mittareiden mukaan joko kokonaan tai osittain. Mittarit ovat kuitenkin melko yleistasoisia. Euromääräisesti merkittävät talouden tasapainottamistoimet eivät kuitenkaan merkittävästi heikentäneet asukkaiden saamaa palvelua.

Vuonna 2025 varhaiskasvatuksen asiakkaista 70 % saa palvelun maksutta. Asiakkaista 30 % maksaa varhaiskasvatuksesta, noin puolet heistä maksaa korkeimman maksun.

Henkilöstön osalta riskinä nousee esille muodollisesti kelpoisen työvoiman saaminen ja avainhenkilöriski. Myös psykososiaalisen kuormituksen riski on merkittävä.

Kansainvälisyyskasvatusohjelman puitteissa yli 100 lasta ja nuorta tutustui kouluun ulkomailla. Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota lautakunnan mittareiden yleistasoisuuteen.

Tieto varhaiskasvatuksessa, perusopetuksessa ja toisen asteen opetuksessa olevien lasten ja nuorten lukumäärästä tilinpäätöksessä helpottaisi eri vuosien arviointia ja seurantaa.”

Kasvatus- ja opetuspalvelujen järjestämisessä on noudatettu toiminnan ja talouden kehittämissuunnitelmaa ja toimintaa on johdettu suunnitelmallisesti myös talouden osalta. Opetussuunnitelma- ja lakimuutokset vaikuttavat kasvatus- ja opetuspalveluiden järjestämiseen ja kustannusrakenteeseen. Esimerkiksi oppimisen ja koulunkäynnin tuen lakimuutos 1.8.2025 alkaen edellytti erityisluokanopettajien määrän lisäämistä sekä resursoimista ryhmäkohtaisten tukimuotojen toteuttamiseksi vähintään 0,122 opetustuntia viikossa. Kasvatus- ja opetuspalveluissa tavoitteet ovat usein laadullisia, ja niitä ei ole aina yksinkertaista mitata numeerisesti. Uuden kaupunkistrategian myötä talousarviotavoitteita vähennetään ja mittareita selkeytetään.

Muodollisesti kelpoisen henkilöstön saamisen riski on suurin varhaiskasvatuspalveluissa, ja tilanne on valtakunnallinen. Erityisesti kelpoisia varhaiskasvatuksen opettajista on pula. Pyskososiaalisen kuormitukseen kasvatus- ja opetuspalveluissa on vastattu mm. erilaisilla hankkeilla, joiden avulla on voitu palkata lisää henkilöstöä lasten, oppilaiden, opiskelijoiden ja henkilöstön tueksi. Lisäksi johtajien osaamista on kehitetty suunnitelmallisesti.

Orivedellä toteutetaan laadukasta, suunnitelmallista ja palkittua kansainvälisyys- ja globaalikasvatustyötä. Kansainväliset liikkuvuudet ovat tuoneet arvokkaita ja ainutlaatuisia oppimisen kokemuksia sekä oppilaille, opiskelijoille että henkilökunnalle. Lisäksi kansainvälisyyskasvatus on lisännyt oppilaiden ja opiskelijoiden kielitaitoa, erilaisuuden arvostamista sekä tietämystä eri kulttuureista. Laaja kansainvälisyysohjelma on myös lisännyt Oriveden kiinnostavuutta opiskelupaikkakuntana.

Lapsi-, oppilas- ja opiskelijamäärät näkyvät tilinpäätöksessä. Perusopetuksen ja lukion oppilas- ja opiskelijamäärät ovat painotettuja eri lukuvuosien vuoksi: kevätlukukauden määrä on 60 % ja syyslukukauden 40 %. Varhaiskasvatuksen lapsimäärät ovat 31.12. tilanteen mukaiset.

Toimivalta hallintosääntö 26 § 

Esittelijä kasvatus- ja opetusjohtaja Mia Mattila

Päätösehdotus 

Päätös