Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 24.10.2022/Pykälä 55

Kaupunginhallitus 10.10.2022 § 210 

Valmistelija Talous- ja hallintojohtaja  Marjatta Lilja

Kiinteistöverolaissa (654/92) säädetään kiinteistön sijaintikunnalle mene-västä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa.

Kiinteistövero suoritetaan kiinteistön sijaintikunnalle kiinteistön vero-tusarvon perusteella. Kaikki kiinteistöt eivät ole veronalaisia, vaan lain 3 ja 4 §:issä on lueteltu osittain tai kokonaan kiinteistöverosta vapaat kiinteistöt, joita ovat mm. metsät ja maatalousmaat, yleiset vedet, torit, kadut ja yleiset tiet. Myös kunnan omalla alueellaan omistama kiinteistö on vapaa kiinteis-töverosta. Kunnan omistamat yhtiöt ovat verovelvollisia omistamistaan kiinteistöistä.

Kiinteistöllä tarkoitetaan kiinteistöverolaissa tonttia, tilaa ja muuta Suo-messa olevaa itsenäistä maanomistuksen yksikköä, joka on merkitty tai olisi merkittävä kiinteistönä maarekisteriin, tonttikirjaan tai kiinteistö-rekisteriin.

Lain säännöksiä sovelletaan myös vuokramaalla olevaan rakennukseen

ja erottamattomaan määräalaan. Verovelvollinen on omistaja ja omistajan veroinen haltija. Kiinteistönomistaja on verovelvollinen vuokramaasta ja vuokralainen on verovelvollinen vuokramaalla omistamastaan rakennuk-sesta.

Kiinteistöverolain 11 §:n mukaan valtuusto päättää kunnassa sovellettavat

kiinteistöveroprosen tit säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etu-käteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella.

Kiinteistöverolain mukaiset vaihteluvälit ovat:

- yleinen kiinteistövero 0,93-2,00 %

- vakituinen asunto 0,41-1,00 %

- muu asuinrakennus 0,93-2,00 %

- rakentamaton rakennuspaikka 2,00-6,00 %.

Valtuusto voi määrätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan vero-prosentin. Erillistä veroprosenttia sovelletaan rakentamattomaan rakennus-paikkaan, jos:

1) asemakaava on ollut voimassa vähintään vuoden ennen kalenteri-vuoden alkua;

2) asemakaavan mukaan rakennuspaikan rakennusoikeudesta yli puolet

on kaavoitettu asuntotarkoitukseen;

3) rakennuspaikalla ei ole asuinkäytössä olevaa asuinrakennusta eikä

sille ole maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 149 c §:ssä tarkoitetulla tavalla ryhdytty rakentamaan sellaista ennen kalenterivuoden alkua;

4) rakennuspaikalle on maankäyttö- ja rakennuslain 135 §:ssä tarkoitettu käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus sellaisen järjestämiseen;

5) rakennuspaikka on liitettävissä yleiseen vesijohtoon ja viemäriin vesi-huoltolain (119/2001) 10 §:n mukaisesti;

6) rakennuspaikalla ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 38 tai 53 §:ssä

taikka 58 §:n 5 momentissa tarkoitettua rakennuskieltoa; ja

7) rakennuspaikka on saman omistajan omistuksessa.

Rakennuspaikan katsotaan olevan saman omistajan omistuksessa silloin,

kun puolisot yhdessä omistavat rakennuspaikan tai rakennuspaikka on

muutoin määräosaisessa yhteisomistuksessa. Niin ikään rakennuspaikan

katsotaan olevan saman omistajan omistuksessa silloin, kun osa siitä on

verovelvollisen pääasiallisesti omistaman yhtiön tai muun yhteisön omistuksessa taikka kun rakennuspaikka on samaan konserniin kuuluvien yhtiöiden omistuksessa.

Asemakaavan mukaisella asuinrakennuksen rakennuspaikalla tarkoite-taan:

1) asemakaavan mukaista kiinteistörekisteriin merkittyä tonttia tai muuta

rakennuspaikkaa;

2) asemakaavan mukaista sitovan tai ohjeellisen tonttijaon mukaista rakennuspaikkaa; ja

3) asemakaavaan merkittyä korttelia, jolla ei ole sitovaa tai ohjeellista

tonttijakoa.

Rakentamatonta rakennuspaikkaa koskevat määräykset eivät koske loma-

asutusta varten kaavoitettuja rakennuspaikkoja.

Orivedellä rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistövero määrättiin ensimmäisen kerran verovuodelle 2008. Verohallinnon ennakkotietojen mukaan rakentamattomista rakennuspaikoista maksuunpantu kiinteistö-vero on noin 7 000 euroa. Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteis-töverolla pyritään siihen, että asemaakaavoitettujen yksityisten omistuksessa olevien tont tien rakentumista vauhditetaan.

Kiinteistöverolain 13a §:n mukaan kunnanvaltuusto voi määrätä tulo-verolain 22 §:ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman raken-nuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleis-hyödyllisessä käytössä. Kiinteistön käyttötarkoituksen määrittelee verottaja. Veroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00 %. Orivedellä verovuodelle 2008 määrättiin ensimmäi sen kerran yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentiksi 0,00.

Oriveden kaupungin kiinteistöveroprosentit vuonna 2022 ovat:

- yleinen kiinteistövero 1,10 %

- vakituinen asunto 0,60 %

- muu asuinrakennus 1,45 %

- yleishyödyllinen yhteisö 0,00 %

- rakentamaton rakennuspaikka 3,00 %

Koko maan painotetut keskimääräiset kiinteistöveroprosentit vuosina

2021-2022 ovat:

Oriveden kiinteistöveron tuotto on noin 3,0 milj. euroa vuoden 2022 verotusarvoilla veroperusteilla laskettuna.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Juha Kuusisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto määrää Oriveden kaupungin kiinteistöveroprosentit vuodelle 2023 seuraavasti:

- yleinen kiinteistövero 1,10 %
- vakituinen asunto 0,60 %
- muu asuinrakennus 1,45 %
- yleishyödyllinen yhteisö 0,00 %
- rakentamaton rakennuspaikka 3,00 %

Lisäksi kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että edellä tarkoitettua korotettua veroprosenttia ei kuitenkaan sovelleta sellaiseen rakentamattomaan rakennuspaikkaan, joka rajoittuu saman omistajan omistamaan rakennuspaikkaan, jolla sijaitsee omistajan omassa vakituisessa asuinkäytössä oleva asuinrakennus. Jos omistajalla on useita tällaisia rakentamattomia rakennuspaikkoja, korotettu vero jätetään soveltamatta niistä pinta-alaltaan pienimpään.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

 Merkittiin, että keskustelun aikana kaupunginhallituksen jäsen Sami Kymäläinen teki kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeavan ehdotuksen, että vakituisen asunnon kiinteistövero lasketaan 0,60 % -> 0,55 %. Ehdotusta ei kukaan kannattanut, joten se raukesi.

 - - - - - - - - - - - - - - -

Kaupunginvaltuusto 24.10.2022 § 55  

441/02.03.01.00/2022  

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto määrää Oriveden kaupungin kiinteistöveroprosentit vuodelle 2023 seuraavasti:

- yleinen kiinteistövero 1,10 %
- vakituinen asunto 0,60 %
- muu asuinrakennus 1,45 %
- yleishyödyllinen yhteisö 0,00 %
- rakentamaton rakennuspaikka 3,00 %

Lisäksi kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että edellä tarkoitettua korotettua veroprosenttia ei kuitenkaan sovelleta sellaiseen rakentamattomaan rakennuspaikkaan, joka rajoittuu saman omistajan omistamaan rakennuspaikkaan, jolla sijaitsee omistajan omassa vakituisessa asuinkäytössä oleva asuinrakennus. Jos omistajalla on useita tällaisia rakentamattomia rakennuspaikkoja, korotettu vero jätetään soveltamatta niistä pinta-alaltaan pienimpään.

Käsittely  

Keskustelun aikana valtuutettu Sami Kymäläinen teki kaupunginhallituksen päätösehdotuksesta poikkeavan ehdotuksen, että Oriveden kaupungin vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti lasketaan 0,60 % -> 0,55 %. Ehdotusta kannattivat valtuutetut Jari Latomäki, Mira-Bella Järviö ja Ulla Korolainen.

 Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen eh­do­tuk­ses­ta poikkeava kannatettu ehdotus, asiasta oli ää­nes­tet­tä­vä. Pu­heen­joh­ta­jan ehdotuksesta äänestystavaksi hyväksyttiin ni­men­huu­to­ää­nes­tys ja ää­nes­tys­jär­jes­tyk­ses­tä seuraavaa:

 "Ne valtuutetut, jotka ovat kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla, ää­nes­tä­vät JAA; ne valtuutetut, jotka ovat Sami Kymäläisen ehdotuksen kannalla, ää­nes­tä­vät EI."

 Äänestyksessä annettiin 27 JAA-ääntä ja 4 EI-ääntä, yhteensä 31 ään­tä. Ää­nes­tys­luet­te­lo on pöytäkirjan liitteenä.

 Puheenjohtaja julisti äänestyksen tuloksen ja totesi, että kaupunginhalli-tuksen päätösehdotus on tullut hyväksytyksi valtuuston päätökseksi äänin 27-4.

Päätös Kaupunginvaltuusto päätti Oriveden kaupungin kiinteistöveroprosentit vuodelle 2023 seuraavasti:

- yleinen kiinteistövero 1,10 %
- vakituinen asunto 0,60 %
- muu asuinrakennus 1,45 %
- yleishyödyllinen yhteisö 0,00 %
- rakentamaton rakennuspaikka 3,00 %

Lisäksi kaupunginvaltuusto päätti, että edellä tarkoitettua korotettua veroprosenttia ei kuitenkaan sovelleta sellaiseen rakentamattomaan rakennuspaikkaan, joka rajoittuu saman omistajan omistamaan rakennuspaikkaan, jolla sijaitsee omistajan omassa vakituisessa asuinkäytössä oleva asuinrakennus. Jos omistajalla on useita tällaisia rakentamattomia rakennuspaikkoja, korotettu vero jätetään soveltamatta niistä pinta-alaltaan pienimpään.

 Merkittiiin, että valtuutettu Kimmo Vihusaari poistui kokouksesta ennen äänestystilannetta kello 18.15. Varavaltuutettu Antti Nieminen tuli Kimmo Vihusaaren tilalle kokoukseen.

 - - - - - - - - - - - - - - -