Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 10.12.2024/Pykälä 112

Ympäristölautakunta 10.12.2024 § 112  

529/00.02.18/2024  

Valmistelija II rakennustarkastaja Esko Mäntysaari

Oriveden kaupungin ympäristölautakunta on 13.3.2018 §:ssä 30 siirtänyt maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten hankkeiden osalta ratkaisuvaltaansa alaisilleen viranhaltijoille. Maankäyttö- ja rakennuslaki korvautuu vuoden 2025 alusta alueidenkäyttölailla ja rakentamislailla. Vuoden 2024 aikana jätetyt rakentamiseen liittyvät lupa- ja ilmoitushakemukset käsitellään maankäyttö- ja rakennuslain säädösten mukaisesti ja niiltä osin on tarkoituksenmukaista menetellä voimassa olevan ratkaisuvallan siirtopäätöksen mukaisesti, eikä sitä päätöstä tästä johtuen ole tarkoitus muuttaa, vaan laatia erillinen toimivallan siirtopäätös.

Oriveden kaupungin hallintosäännön on valtuusto hyväksynyt 18.11.2024 ja se tulee voimaan 1.1.2025. Hallintosäännön 26 §:n kohdan 12 mukaan lautakunta voi edelleen siirtää ratkaisuvaltaansa alaiselleen viranhaltijalle. Vuoden 2025 alusta voimaan tuleva lainmuutos muuttaa mm. lupamuotoja ja tästä johtuen vanhaa ratkaisuvallan siirtopäätöstä ei voida soveltaa 1.1.2025 jälkeen jätettyihin rakentamista koskeviin hankkeisiin.

Ratkaisuvallan siirto viranhaltijoille mahdollistaa joustavan ja asiakaspalvelua tehostavan työskentelyn sekä nopeuttaa lupakäsittelyä. Laaditussa ehdotuksessa on mm. muutettu rakennustarkastajien päätösvaltaa vastaamaan rakentamista koskevaa lainsäädännön muutosta siten, että osa haetuista rakentamista koskevista luvista voidaan käsitellä viranhaltijapäätöksinä ja siten sujuvoittaa lupamenettelyä.

Toimivallan siirtämisessä mainitut säädökset ovat luettelona liitteenä.

Toimivalta Hallintosääntö 26 §

Esittelijä Rakennustarkastaja Mika Lahtinen

Päätösehdotus Ympäristölautakunta päättää siirtää hallintosäännön 26 §:n kohdan 12 mukaisesti toimivaltaansa 1.1.2025 alkaen alaisilleen viranhaltijoille seuraavasti:

Rakennustarkastaja ja II rakennustarkastaja

1. Päättää rakennusvalvontaviranomaisena rakentamislain mukaisesti rakentamiskohteen rakentamisluvasta tai erillisestä hakemuksesta jätetystä sijoittamisluvasta (rakentamislaki 42 § ja 43 §).
Ei kuitenkaan hakemuksista, jotka koskevat:

- sijoittamislupaa suunnittelutarvealueelle, joka edellyttää rakentamislain 46 §:n 1 momentin mukaista harkintaa

- rakentamislain 10 §:n 2 momentissa tarkoitettua poikkeamista edellyttävää väliaikaista rakennusta

- maanpinta-asenteista, pinta-alaltaan yli 2000 m2:n suuruista aurinkovoimalaa

- yli 60 metriä korkeaa mastoa tai piippua

- kooltaan yli 500 m2:n uudisrakennusta tai olemassa olevan rakennuksen laajentamista yli 400 m2:llä.

2. Päättää rakennusvalvontaviranomaisena rakentamislain mukaisesti rakentamisluvasta suunnittelutarvealueelle myönnetyn sijoittamisluvan mukaiselle hankkeelle, kohdan 1 mukaisin rajauksin (rakentamislaki 42 § ja 43 §).

3. Päättää rakentamisluvan jatkamisesta tai voimassaoloajan pidentämisestä rakentamislaki 77 §:n mukaisesti.

4. Päättää toimivaltaansa kuuluvaan rakentamislupaan liittyvän poikkeuksen rakennusjärjestyksen määräyksistä.

5. Päättää vähäisistä poikkeamisista toimivaltaansa kuuluvan rakentamislupa-asian yhteydessä (rakentamislaki 59 §).

6. Päättää rakentamislain 57 §:n mukaisesti poikkeamisesta rakentamishankkeessa, joka ei edellytä rakentamislupaa, mutta rakentaminen kuitenkin edellyttää vähäistä poikkeamista rakentamista koskevista määräyksistä, (rakentamislain 59 §:ssä tarkoitetut poikkeamiset, silloin kun rakentamislupa ei ole tarpeen, mutta rakentaminen edellyttää lainkohdassa tarkoitettua vähäistä poikkeamista).

7. Tarkistaa rakennustyön vastaavan työnjohtajan, erityisalan työnjohtajien sekä suunnittelijoiden kelpoisuuden (rakentamislaki 85 § ja 89 §).

8. Määrää hyväksytyn maksutaksan mukaisesti rakennustyön valvonnasta perittävät maksut.

9. Päättää toimivaltaansa kuuluvaan rakentamislupaan liittyvän aloittamisoikeuden myöntämisestä rakennustyön suorittamiseen osaksi tai kokonaan ennen kuin päätös on saanut lainvoiman sekä päättää hyväksyttävän vakuuden määrästä (rakentamislaki 78 §).

10. Merkitsee uudisrakennuksen paikan ja korkeusaseman hyväksyttyjen piirustusten mukaisesti, jollei rakentamisluvassa ole toisin määrätty (rakentamislaki 107 §).

11. Toimii rakennushankkeen aloituskokouksessa rakennusvalvontaviranomaisen edustajana (rakentamislaki 110 §).

12. Päättää toimivaltaansa kuuluvassa rakentamisluvassa tai aloituskokouksessa edellyttääkö rakennushanke laadunvarmistusselvitystä (rakentamislaki 111 §).

13. Suorittaa rakentamisluvan mukaisen rakennustyön viranomaiskatselmukset ja päättää rakennustyön aikana tarvittavista muista lisäkatselmuksista sekä asuinrakennuksen käyttöön hyväksymisen yhteydessä toteaa asuntokauppalaissa tarkoitetun suorituskyvyttömyysvakuuden (rakentamislaki 112 §, 113 §, 122 §, 123 § ja 124 §).

14. Päättää rakentamislupaan liittyvästä asiantuntijatarkastuksesta (rakentamislaki 114 §).

15. Päättää tuleeko hankkeessa käyttää ulkopuolista tarkastusta ja / tai erityismenettelyä silloin, kun hankkeen tai tehtävän vaativuus sitä edellyttävät (rakentamislaki 115 § ja 116 §).

16. Päättää rakentamislupaan liittyvästä rakennuttajavalvonnasta (rakentamislaki 119 §).

17. Päättää rakennuksen purkamisluvasta, kun rakennusta ei ole suojeltu asemakaavalla tai lailla. Päättää purkamista koskevasta ilmoituksesta, edellyttääkö purkaminen purkamisluvan hakemista (rakentamislaki 55 §).

18. Huolehtii rakentamislaissa rakennusvalvontaviranomaiselle velvoitettujen rakentamislupahakemuksien valmistelusta, niitä koskevien lausuntojen, kuulemisten yms. edellytysten toteuttamisesta (rakentamislaki 63 §, 64 §, 65 §, 66 §, 67 § ja 70 §).

19. Huolehtii rakentamiseen liittyvien tietojen toimittamisesta rakennetun ympäristön tietojärjestelmään (rakentamislaki 72 § ja 73 §).

20. Suorittaa rakentamiseen liittyvän viranomaisvalvonnan (rakentamislaki 102 § ja 113 §).

Rakennustarkastajat voivat erityisestä syystä siirtää päätettäväkseen siirretyn asian ympäristölautakunnan käsiteltäväksi. Siirtämisestä on ennen asian lautakuntakäsittelyä ilmoitettava luvan hakijalle sekä muille asianosaisille.

Perustelut: Rakentamista koskeva lainsäädännön muutoksista johtuen, aiempaa ympäristölautakunnan päätöstä 13.3.2018 §:ssä 30 ei voida soveltaa muuttuneen lainsäädännön mukaisin rakennushankkeisiin.

Sovelletut säädökset: Oriveden kaupungin hallintosääntö § 26 kohta 12 ja rakentamislaki.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely II rakennustarkastaja Esko Mäntysaari oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana.

 - - - - - - - - - - - - - - -