Maankäyttö- ja kaavatoimikunta
Pöytäkirja 13.10.2021/Pykälä 5

13/10.00.00/2019

Yleiskaavatoimikunta 05.02.2019 § 7

 Maapolitiikka ja yleiskaavoitus ovat kaupungin strategisen suunnittelun vä­li­nei­tä, jotka saavat tavoitteensa keskeisiltä osin kaupunkistrategiasta. Maa­po­li­tii­kan, yleiskaavoituksen, asunto- ja elinkeinopolitiikan sekä muun kun­ta­suun­nit­te­lun vuorovaikutuksella varmistetaan kunnan strategisen suun­nit­te­lun onnistuminen. Maankäyttöä suunnitellaan maankäyttö- ja ra­ken­nus­lain mukaisilla kaavoilla. Kaavojen mukaisia maankäyttöratkaisuja to­teu­te­taan käyttämällä maapoliittisia toteuttavia keinoja. Yhdessä maa­po­li­tiik­ka ja kaavoitus muodostavat kunnan maankäyttöpolitiikan. Maan­käyt­tö­po­li­tii­kan avulla suunnitellaan ja toteutetaan kunnan eri toimintojen tar­vit­se­mat maankäyttöratkaisut. Toteutus edellyttää muitakin kunnan toimia, eri­tyi­ses­ti kunnallistekniikan ja muun yhdyskuntatekniikan sekä julkisten pal­ve­lu­jen edellyttämää rakentamista.

 Kaupunginvaltuuston käsitellessä 26.11.2018 maapoliittisen ohjelman laa­ti­mis­ta, perusteltiin asiaa seuraavasti:

 Luonnosversio 1.0 maapoliittisesta ohjelmasta toimitetaan yleis­kaa­va­toi­mi­kun­nal­le sähköpostilla perjantaina 1.2.2019 iltapäivällä.

 Kaupunginjohtajan ehdotus:

 Yleiskaavatoimikunta aloittaa maapoliittisen ohjelmaluonnoksen käsittelyn ja käy lähetekeskustelua ja ohjeistaa jatkovalmistelua.

 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

 - - - - - - - - - - - - - - -

Yleiskaavatoimikunta 21.03.2019 § 11

 Maapoliittisesta ohjelmaluonnoksesta on valmisteltu päivitetty versio.

 Kaupunginjohtajan ehdotus:

 Yleiskaavatoimikunta jatkaa maapoliittisen ohjelmaluonnoksen käsittelyä ja val­mis­te­lua 3.4.2019 pidettävän kaupunginhallituksen, yleis­kaa­va­toi­mi­kun­nan sekä johtoryhmän iltakoulua varten.

 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

 - - - - - - - - - - - - - - -

Kaupunginhallitus 15.04.2019 § 84

 Kaupunginhallituksen iltakoulu pidettiin 3.4.2019, jonka aiheena oli maa­po­liit­ti­sen ohjelman valmistelu. Iltakoulussa olivat mukana kaupunginhallitus, ym­pä­ris­tö­lau­ta­kun­ta, yleiskaavatoimikunta, Oriveden Yrittäjät ry ja joh­to­ryh­mä.

 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää

 - merkitä tiedoksi maapoliittisen ohjelmaluonnoksen,

 - pyytää maapoliittisesta ohjelmaluonnoksesta lausunnot elä­män­laa­tu­lau­ta­kun­nal­ta, lasten ja nuorten lautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, ym­pä­ris­tö­lau­ta­kun­nal­ta sekä Oriveden Yrittäjät ry:ltä viimeistään 27.5.2019.

 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

 - - - - - - - - - - - - - -

Kaupunginhallitus 17.06.2019 § 149

 Yhteenveto lausunnoista:

 Tekninen lautakunta:

Yhdessä maapolitiikka ja kaavoitus muodostavat kunnan maan­käyt­tö­po­li­tii­kan, jonka avulla suunnitellaan ja toteutetaan kunnan eri toimintojen tar­vit­se­mat maankäyttöratkaisut.

Maankäyttöpolitiikan toteutus edellyttää muitakin kunnan toimia, ku­ten kun­nal­lis­tek­nii­kan ja muun yhdyskuntatekniikan ra­ken­ta­mis­ta.

Yhdyskuntarakenteen ja ympäristön hallittu kehittäminen si­joit­ta­mal­la uu­det asumismuodot ja -alueet lähelle palveluita ja ra­ken­net­tua infraa on läh­tö­koh­tai­ses­ti kustannustehokkain ja kestävän ke­hi­tyk­sen mukainen rat­kai­su.

Asemakaavan lievealueiden lupaharkinnassa tulee varmistaa, et­tä mah­dol­li­set yksittäiset rakennuskohteet eivät vaikeuta tulevaa kaa­voi­tus­ta ja tar­vit­ta­van kunnallistekniikan rakentamista.

Kevyen liikenteen ja pyöräilyn osuuden lisäämisen huomioiminen kau­pun­gin sisäisessä liikenteessä sekä liityntäpysäköinnin ke­hit­tä­mi­nen ovat kes­tä­vän kehityksen mukaisia ratkaisuja.

Rakennettavuus (maa- ja kallioperä, pohja- ja pintavedet) tulee sel­vit­tää maan­han­kin­taa harkittaessa, sillä rakennettavuudella on suu­ri merkitys ton­tin kiinnostavuuteen ja rakentamisen kus­tan­nuk­siin.

Tekninen lautakunta toteaa, että maa­po­liit­ti­ses­sa ohjelmaluonnoksessa on huo­mioi­tu kun­nal­lis­tek­nii­kan ja muun yh­dys­kun­ta­tek­nii­kan kannalta tärkeät sei­kat, eikä sil­lä ole huomauttamista maa­po­liit­ti­seen ohjelmaluonnokseen.

 Ympäristölautakunta:

 Laadittavana olevalla maapoliittisella ohjelmalla tarkennetaan ja ajan­tasais­te­taan kaupungin maapolitiikassa käytettäviä keinoja ja toimenpiteitä toimintaympäristössä tapahtuneita muutoksia vastaavaksi.

 Maapolitiikka ja yleiskaavoitus ovat strategisen suunnittelun välineitä, jotka saa­vat tavoitteensa keskeisiltä osin kaupunkistrategiassa hyväksyttyihin toi­min­ta­pe­ri­aat­tei­siin ja päämääriin.

 Maapolitiikan, yleiskaavoituksen, asunto- ja elinkeinopolitiikan sekä muun kun­ta­suun­nit­te­lun vuorovaikutuksella varmistetaan kunnan strategisen suun­nit­te­lun onnistuminen.

 Maapolitiikan tavoitteiksi on ohjelmaluonnoksessa kirjattu mm:

 . Kaupungin elinvoiman, vetovoiman ja kilpailukyvyn lisääminen

 . Erityyppisten yritysten sijoittumismahdollisuuksien varmistaminen kau­pun­gin alueella ja yritysten kasvun mahdollistaminen

 . Erilaisten asumismuotojen sijoittumismahdollisuuksien varmistaminen kau­pun­gin alueella

 . Yhdyskuntarakenteen ja ympäristön hallittu kehittäminen sijoittamalla uu­det asumismuodot ja -alueet lähelle palveluita ja rakennettua infraa stra­te­gi­sen yleiskaavan mukaisesti. Asemakaavan lievealueiden lu­pa­har­kin­nas­sa tulee varmistaa, että mahdolliset yksittäiset rakennuskohteet eivät vai­keu­ta tulevaa kaavoitusta ja kunnallistekniikan rakentamista

 . Vt 9, Kt 58 ja 66 sekä rautatien hyödyntäminen asumisen ja yri­tys­toi­min­nan näkökulmista

 . Toimivan, turvallisen, teknistaloudellisen ja ympäristönäkökohdat huo­mi­oon ottavan yhdyskuntarakenteen mahdollistaminen

 . Kevyen liikenteen ja pyöräilyn osuuden lisäämisen huomioiminen

 kaupungin sisäisessä liikenteessä sekä liityntäpysäköinnin kehittäminen

 . Raakamaan hintatason pitäminen kohtuullisena kaikkia maapolitiikan

 keinoja käyttäen tapauskohtaisesti harkiten

 . Hinnaltaan kilpailukykyisten tonttien ja viihtyisien asuinalueiden

 tarjoaminen

 . Kylien kehitysmahdollisuuksien tukeminen. Rakennusjärjestyksessä mää­ri­tel­lään periaatteet rakentamisesta asemakaava-alueen ulkopuolelle

 . Tonttien luovutushintojen pitäminen vetovoimaisella tasolla

 Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan, että laadittava maapoliittinen oh­jel­ma var­mis­taa ja tukee pitkäjänteistä ja johdonmukaista kaupungin maa­po­li­tii­kan ja kaavoituksen toteuttamista, eikä sillä ole huomautettavaa sii­tä.

 Elämänlaatulautakunta:

 Maapoliittinen ohjelma on merkitty tiedoksi. Ei ole annettu kommentteja.

 Lasten ja nuorten lautakunta:

 Lautakunnalla ei ole huomautettavaa maapoliittisesta ohjelmasta.

 Oriveden Yrittäjät ry:

 Hyvällä maapolitiikalla kaupunki voi vaikuttaa yritysten sijoittumiseen ja Ori­ve­den yritysten kasvun mahdollistamiseen. Kaupungin maapolitiikan pi­tää olla ratkaisuja hakevaa toimintaa ja perustua hyvään yhteistyöhön yrit­tä­jien, maanomistajien ja asukkaiden kesken. Maapolitiikka tulee myös olla ta­sa­puo­lis­ta yrittäjien ja maanomistajien kannalta.

 Yritystonttien hinnoittelu Orivedellä tulee olla kohtuullisella tasolla, jotta se oli­si vetovoimatekijä. Kaupungilla tulee olla riittävä määrä erilaisille yri­tyk­sil­le sopivia tontteja, jotta kaupunki voi nopeasti reagoida tonttikyselyihin. Kau­pun­gin tulee myös aktiivisesti markkinoida tontteja yrityksille. Tontit tu­lee olla hyvien liikenneyhteyksien varrella.

 Maapolitiikalla pitää tavoitella kaupungin vetovoimaisuuden lisäämistä niin yri­tys­ten kuin asukkaiden kannalta.  Tärkeää on, että täällä toimivat yri­tyk­set saavat joustavaa ja ratkaisuhakuista palvelua kaupungilta kaikkiin maa­po­li­tiik­kaan liittyvissä asioissa.

 Edellä esitettyjen lausuntojen perusteella ei nouse muutostarpeita maapoliittisen ohjelman luonnosversioon.

 Valtuustoseminaari 23.5.2019.

 Maapoliittinen ohjelma käsiteltiin valtuustoseminaarissa 23.5.2019. Esit­te­lyn ja käydyn keskustelun perusteella ei noussut muutostarpeita luon­nos­ver­si­oon.

 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää:

 1. että valtuusto hyväksyy Oriveden kaupungin maapoliittisen ohjelman,

 2. että maapoliittinen ohjelma tulee voimaan 1.9.2019 lähtien

 3. että valtuusto valtuuttaa kaupunginhallituksen tekemään mahdollisesti tar­vit­ta­via vähäisiä tarkistuksia maapoliittiseen ohjelmaan.

 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

 - - - - - - - - - - - - - -

Kaupunginvaltuusto 24.06.2019 § 44

 Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti:

 1. hyväksyä Oriveden kaupungin maapoliittisen ohjelman,

 2. että maapoliittinen ohjelma tulee voimaan 1.9.2019 lähtien,

 3. että valtuusto valtuuttaa kaupunginhallituksen tekemään mahdollisesti tar­vit­ta­via vähäisiä tarkistuksia maapoliittiseen ohjelmaan.

 - - - - - - - - - - - - - - - - -

Maankäyttö- ja kaavatoimikunta 13.10.2021 § 5  

463/10.00.00.00/2021  

Valmistelija Kaupunginjohtaja Juha Kuusisto

Liitteenä maapoliittinen ohjelma.

Maapoliittinen ohjelma on hyväksytty valtuustossa 24.6.2019. Uusi valtuustokausi alkoi 1.8.2021. Maapoliittinen ohjelma on tarpeen päivittää uuden valtuustokauden alkaessa.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Juha Kuusisto

Päätösehdotus Maankäyttö- ja kaavatoimikunta käy läpi maapoliittisen ohjelman ja käy lähetekeskustelun ohjelman päivitystarpeista.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

 Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jussi Viljanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen kello 16.52.