Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 11.04.2022/Pykälä 81

Kaupunginhallitus 13.12.2021 § 337 

Valmistelija talous- ja hallintojohtaja

Pirkanmaan hyvinvointialue aloitti toimintansa 1.7.2021. Väliaikainen toimielin (Vate) vastaa toimeenpanosta aluevaltuuston aloitukseen saakka. Aluevaalit järjestetään 23.1.2022 ja aluevaltuustojen toimikausi käynnistyy maaliskuussa 2022. Pirkanmaan hyvinvointialue vastaa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen sekä pelastustoimen järjestämisestä 1.1.2023 alkaen. Uudistuksessa kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon (Sote) sekä pelastustoimen (Pela) henkilöstö, irtain omaisuus, sopimukset ja vastuut siirtyvät hyvinvointialueelle. Myös opiskeluhuollon psykologit ja kuraattorit siirtyvät hyvinvointialueelle. Tukipalvelutehtävissä työskentelevät siirtyvät, jos heidän tosiasiallisista työtehtävistä vähintään puolet on kunnan sosiaali- tai terveydenhuollon tai pelastustoimen tukitehtäviä. Lisäksi kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen käytössä olevat tilat siirtyvät hyvinvointialueen hallintaan 1.1.2023.

Pirkanmaan hyvinvointialue perustettiin hallinnollisesti heinäkuun 2021 aikana. Sen jälkeen on valmisteltu toimeenpanosuunnitelmat. Toimeenpano on jaettu viiden jaoston tehtäväksi, jotka ovat sote-palvelut, pelastustoimi, hallinto ja järjestäminen, yhdyspinnat ja tieto sekä viestintätekniikka (ICMT). Ensimmäisessä vaiheessa on kuntia ohjeistettu voimaanpanolain mukaisista kuntia velvoittavista tehtävistä. Helmikuun loppuun 2022 saakka työ keskittyy luovuttavien organisaatioiden tietojen keruuseen, jotka ovat pohjana kuntien antamiin selvityksiin. Valmistelua tehdään yhteistyössä luovuttavien organisaatioiden kanssa. Oriveden kaupunki on nimennyt viranhaltijatyöryhmän valmistelemaan asian siirtoon liittyviä asioita.

Jatkuvan yhteistoimintamenettelyn periaatteen mukaiset neuvottelut käynnistyivät syyskuussa kaupungin yhteistyötoimikunnassa. Jatkuvan yhteistoiminnan periaatteella tarkoitetaan, että hyvinvointialueen ajankohtaisia asioita käsitellään säännöllisesti kaupungin yhteistoimintaryhmässä. Varsinaiset liikkeen luovutukseen liittyvät yhteistoimintaneuvottelut käydään vasta vuonna 2022. Virallisen yhteistoiminnan lisäksi henkilöstöä informoidaan muutoksista mm. henkilöstöinfoissa sekä työyhteisökokouksissa.

Uudistuksen voimaanpanolain (616/2021) 26 § mukaan kunnan on annettava 28.2.2022 mennessä selvitys siirtyvästä omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista sekä Soten ja Pelan käytössä olevista toimitiloista. Selvityksen yhteydessä annetaan lisäksi arvio siirtyvän henkilöstön määrästä ja palkkakuluista sekä lomapalkkavelasta. Kyseessä on virallinen päätös, josta seuraa palvelujen ja toiminnan siirtotoimenpiteet niin, että 1.1.2023 järjestämisvastuu vaihtuu hyvinvointialueelle. Selvitys tuodaan kaupunginhallituksen ja valtuuston käsittelyyn helmikuussa 2022.

Sote- ja Pela-uudistus vaikuttaa merkittävästi kuntien toimintaan ja talouteen. Se vaikuttaa mm. kuntien tehtäviin ja niitä koskevaan rahoitukseen, verotusoikeuteen ja valtionosuusjärjestelmään. Pitkällä aikavälillä oleellinen kuntavaikutus on, että väestön ikääntymiseen ja sairastavuuteen liittyvät kustannukset ja niistä seuraavat kuntatalouteen kohdistuvat riskit siirtyvät hyvinvointialueen vastuulle.

Esittelijä Talous- ja hallintojohtaja Marjatta Lilja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee valmistelun tilannekatsauksen tiedoksi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

 Merkittiin, että kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Heidi Jakara saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana kello 15.44.

 Merkittiin, että hyvinvointijohtaja Tuija Peurala oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana.

 - - - - - - - - - - - - - - -

Kaupunginhallitus 11.04.2022 § 81  

573/00.05.00/2021  

Valmistelija talous- ja hallintojohtaja

Pirkanmaan hyvinvointialueen valmistelu etenee sen toimielinten toiminnan käynnistymisen myötä. Aluevaltuusto kokoontui 8.3.2022 ja aluehallitus 10.3.2022. Toimielimet ovat käsitelleet toiminnan käynnistymisen edellyttämät asiat ja muun muassa hallintosääntöä tullaan täydentämään kuluvan vuoden aikana.

Hyvinvointialuejohtajan virka on parhaillaan täytettävänä.

Oriveden kaupunki antoi hyvinvointialueelle kaupunginhallituksen 14.2.2022 päätöksellä selvityksen, joka sisältää tiedot mm. siirtyvistä sopimuksista, vastuista ja omaisuudesta sekä arvion siirtyvän henkilöstön määrästä. Hyvinvointialueen valtuusto käsitteli kuntien selvitykset kokouksessaan 30.3.2022.

Sote- ja pela-uudistuksen valmistelun tilannekatsaus ja arviot vaikutuksista esitellään kokouksessa.

Uudistus vaikuttaa merkittävästi kuntien toimintaan ja talouteen, muun muassa kuntien tehtäviin ja niitä koskevaan rahoitukseen, verotusoikeuteen ja valtionosuusjärjestelmään. Kaupungin ja hyvinvointialueen välille muodostuu useita yhteisesti hoidettavia tehtäviä, yhdyspintoja.

Pirkanmaan hyvinvointialue on lähettänyt kutsut kuntakohtaisiin neuvotteluihin, joissa on tarkoitus käydä läpi merkittävimmät toiminnan siirtymiseen liittyvät seikat, koskien henkilöstöä, omaisuutta, sopimuksia tai tiloja. Lisäksi Pirhan vastuuvalmistelijat käyvät kuntien kanssa läpi operatiivisia asioita ja niiden yhteistä linjaamista.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Juha Kuusisto

Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee hyvinvontialueen valmistelun ajankohtaiskatsauksen tiedoksi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

 - - - - - - - - - - - - - - -